2025年08月09日,烟草行业市场净化行动持续深入推进,各地监管部门加大执法力度,打击假冒伪劣烟草制品,维护市场秩序和消费者权益。据国家烟草专卖局最新数据显示,今年上半年,全国共查处各类烟草违法案件12.8万起,查获假冒伪劣卷烟超过1.2亿条,涉案金额高达58亿元。这一系列数据反映出,尽管烟草市场监管力度不断加大,但非法烟草制品的生产、流通和销售仍然存在一定空间,市场净化工作仍需持续发力。
在近日的一次突击检查中,记者跟随北京市烟草专卖局执法人员走访了多个城乡结合部的小商品市场。执法人员表示,这些地方往往是假冒伪劣烟草制品的“重灾区”。检查中发现,一家小超市内陈列着多种品牌卷烟,其中不乏一些“神似”知名品牌的假烟。执法人员当场查获假冒“中华”、“利群”等品牌卷烟共计320条,涉及金额超过16万元。超市老板刘某对执法人员坦承,这些假烟是从一名“老客户”手中购入,价格仅为真烟的一半,利润可观。
针对假烟屡禁不止的问题,业内专家指出,除了高额利润的驱动力外,制假售假链条的隐蔽性和复杂性也是重要原因。中国烟草学会常务理事张明远在接受记者采访时表示:“当前制假售假行为呈现出‘专业化、规模化、网络化’的特点,一些不法分子甚至建立了从原料采购、生产加工到销售分销的完整产业链,利用互联网和物流渠道进行跨区域销售,给监管带来极大挑战。”
在消费者端,假烟问题同样引发广泛关注。记者随机采访了多位烟民,其中一位姓李的消费者表示:“最近买的一条80元的‘玉溪’烟,抽起来口感不对,后来才知道可能是假烟。现在买烟都得去正规渠道,比如超市或者烟草专卖店,价格贵点也踏实。”另一位烟民王先生则分享了自己的鉴别经验:“真烟的包装印刷精细,条形码清晰,而假烟往往有错别字或者印刷模糊。还有烟丝的色泽和燃烧性也有明显区别。”
为了规范市场秩序,国家烟草专卖局近期发布了《2025年卷烟市场秩序专项整治行动方案》,明确要求各地烟草专卖部门加强市场巡查,严厉打击无证经营、销售假私烟等违法行为。方案特别强调,要重点整治网络销售假烟、利用电子烟渠道销售传统卷烟等新型违法行为。据业内人士透露,目前“一条80元的烟一览表”已成为监管部门内部参考的标准之一,用于识别价格异常的卷烟产品。记者在多地烟草专卖局获取的资料显示,这份“一览表”详细列出了各品牌卷烟的正常市场零售价格区间,如“中华”硬盒价格区间为120-140元/条,“利群”软盒为70-90元/条等,为执法人员提供了重要参考依据。
与此同时,烟草行业也在积极探索技术应用,提升市场监管效能。记者在上海市烟草专卖局采访时了解到,该局已建成“智慧烟草监管平台”,通过大数据分析、图像识别等技术手段,实时监测市场动态。该局市场监管处处长陈华介绍说:“平台可以自动比对线上线下价格信息,一旦发现异常低价销售行为,系统会立即发出预警,执法人员可迅速定位查处。”目前,这一平台已覆盖全市80%以上的烟草零售终端。
在政策层面,《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》修订工作也在持续推进。据参与修订工作的法律专家透露,新条例将进一步加大对制售假烟违法行为的惩处力度,提高罚款金额,并探索建立“黑名单”制度,对屡次违法的经营者实施联合惩戒。此外,关于电子烟监管的立法工作也在加快进行,预计年内将出台专门法规,明确电子烟的生产、销售和税收管理要求。
从市场行情来看,随着市场净化力度加大,正品卷烟的价格体系逐渐趋于稳定。记者走访多家大型超市和便利店发现,各品牌卷烟价格基本维持在正常水平,其中“一条80元的烟一览表”所列产品如“红塔山”、“双喜”等中档品牌销售情况良好。一位便利店店主告诉记者:“现在假烟少了,消费者更愿意买贵的真烟,我们店里的‘中华’销量比去年同期增长了15%。”
然而,市场净化工作仍面临不少挑战。在南方某省,记者发现一些农村地区的烟草市场存在监管盲区。当地一位村干部坦言:“村里小卖部卖假烟的不少,但执法部门来得少,我们也管不了。”针对这一问题,多地开始探索“网格化”监管模式,将监管责任落实到基层,并加强对农村地区的巡查力度。
在采访中,记者还注意到一个有趣的现象:随着假烟打击力度加大,一些消费者开始转向购买更高价位的卷烟。在北京市朝阳区一家烟草专卖店,店员王女士展示了一份“一条80元的烟一览表”,她告诉记者:“现在很多顾客宁愿多花20元买‘黄鹤楼1916’,也不愿冒风险买便宜的假烟。”这种现象反映出,消费者对烟草产品质量和真伪的关注度正在提高。
针对行业发展趋势,多位业内专家提出了建议。中国社科院烟草研究所研究员赵宏指出:“烟草市场净化不仅要依靠行政手段,还需要加强行业自律和消费者教育。建议建立行业诚信体系,对守法经营的企业给予政策支持,同时加大对消费者的科普宣传,提高识假辨假能力。”
在消费者保护方面,新的《消费者权益保护法实施细则》也将于下月实施,其中明确规定了烟草产品销售者的责任义务,消费者购买到假冒伪劣烟草制品后,除可要求退货退款外,还可依法获得赔偿。这一规定将进一步增强消费者维权意识,倒逼销售者规范经营。
随着全国统一大市场的建设推进,烟草市场净化工作也迎来了新的机遇。国家烟草专卖局相关负责人表示,未来将进一步加强区域协作,建立跨省联合执法机制,形成打击违法烟草制品的“天罗地网”。同时,将充分利用信息化手段,构建从生产、流通到消费的全链条监管体系,让每一包卷烟都有迹可循。
在广东某市,记者目睹了一起利用物流渠道运输假烟的案件查处过程。执法人员介绍,这批假烟伪装成普通货物,通过物流公司运往外地,企图逃避监管。案件查获的假烟中,不乏“一条80元的烟一览表”上的品牌产品,如“云烟”和“白沙”等。执法人员表示,这种利用物流渠道销售假烟的方式近年来呈上升趋势,监管部门已与主要物流企业建立信息共享机制,加强了对可疑货物的查验力度。
在采访的最后,记者再次查阅了“一条80元的烟一览表”,发现这份内部参考文件已成为市场监管的重要工具。它不仅帮助执法人员快速识别价格异常的卷烟产品,也为消费者提供了购买参考。一位参与市场监管的基层干部感慨地说:“现在市场比以前规范多了,但净化之路还很长,需要各方共同努力。”
