2025年8月9日,烟草行业渠道合规工作再次成为市场焦点。随着国家烟草专卖局近期发布的《烟草制品零售渠道合规管理办法(修订)》正式实施,各地烟草专卖部门加大对违规渠道的整治力度,确保烟草产品流通秩序稳定。记者走访多地烟草市场发现,5元和50元烟区别在渠道管控上尤为明显,低价烟渠道乱象得到有效遏制,高价烟市场则呈现规范化趋势。
在北京市朝阳区某烟草专卖店,店主李女士向记者展示了最新的渠道合规要求。她表示:“现在进货必须通过正规渠道,每批次烟草都有电子追溯码,一旦发现来源不明的产品,不仅会被罚款,还会被吊销经营许可证。”记者注意到,店内陈列的5元档位“硬黄山”和50元档位“中华”香烟,均附有清晰的渠道标识和防伪标签。李女士坦言:“5元和50元烟区别在于消费群体不同,但合规要求一样严格,不能有丝毫马虎。”
国家烟草专卖局市场监管司司长张明在今日召开的新闻发布会上指出:“新版《办法》特别强调了渠道合规的重要性,要求所有烟草制品零售户必须建立进货查验制度,严禁从非法渠道购进产品。”他透露,截至7月底,全国已查处烟草渠道违规案件1.2万余起,涉案金额超过5亿元,其中低价烟非法渠道占比达68%。
记者采访了三位消费者,他们对渠道合规的看法各不相同。在上海市工作的王先生(化名)表示:“我平时抽5元左右的‘双喜’,以前经常在一些小摊贩那里买,现在知道这些渠道不正规,还是去专卖店买放心。”而经常购买50元档位香烟的张女士(化名)则认为:“高价烟的渠道相对规范,但也要注意辨别真伪,毕竟市场上假货不少。”另一位消费者刘先生(化名)补充道:“5元和50元烟区别在于价格,但安全健康才是最重要的,合规渠道的香烟至少能保证是真品。”
烟草行业专家、中国烟草学会副秘书长陈立新在接受采访时分析:“当前烟草市场呈现出‘两极分化’的渠道格局。5元档位香烟由于利润空间小,更容易被非法渠道盯上;而50元档位香烟由于监管严格且利润较高,正规渠道更为稳定。”他建议消费者:“无论购买什么价位的香烟,都应选择有烟草专卖许可证的正规零售点,这是保障自身权益的基本要求。”
记者调查发现,部分地区的烟草专卖部门创新监管方式,利用大数据技术监测渠道合规情况。在广东省深圳市,烟草专卖局开发的“智慧监管平台”已覆盖全市8000余家零售户,通过分析进货、销售数据,及时发现异常渠道。深圳市烟草专卖局稽查支队队长刘强介绍:“系统可以自动识别‘5元和50元烟区别’对应的合规渠道特征,一旦发现低价烟从高价烟渠道流入,立即预警。”
然而,渠道合规工作仍面临挑战。在湖南省长沙市,记者暗访发现仍有少数零售户通过“蚂蚁搬家”的方式从外地非法调货低价烟。一位不愿透露姓名的零售户告诉记者:“现在本地进5元烟渠道收紧,我们就去外地找关系进货,利润确实高。”当地烟草专卖局已对此类行为开展专项整治,7月以来已查处跨区域调货案件23起。
烟草行业市场行情显示,渠道合规收紧对各类别香烟销售产生差异化影响。据中国烟草经济信息中心数据,今年上半年,5元档位香烟销售额同比下降12.3%,其中非法渠道销量占比从去年的18%降至9%;而50元档位香烟销售额同比增长8.7%,正规渠道占比提升至95%。中国烟草总公司市场研究部副主任赵静指出:“这一数据表明,渠道合规化正在重塑烟草市场格局。”
在法律层面,《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》明确规定:“烟草专卖品的生产、销售、进出口等活动,应当遵守本条例。”新修订的《烟草制品零售渠道合规管理办法》进一步细化了法律责任,规定“从非法渠道购进烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门处以违法经营额50%以上1倍以下的罚款”。北京大成律师事务所合伙人王律师表示:“这些法规为渠道合规提供了有力保障,消费者如发现渠道违规行为,可拨打12313举报热线。”
随着中秋、国庆双节临近,烟草市场迎来销售旺季。多地烟草专卖部门提醒消费者:“购买烟草制品时,要注意查看零售户是否持有烟草专卖零售许可证,不要贪图便宜从无证摊贩或网络非法渠道购买。”记者在北京市烟草专卖局了解到,节日期间将加大市场检查力度,重点打击低价烟非法渠道和假冒伪劣产品。
在云南省昆明市,记者观察到烟草行业正在探索渠道合规与数字化营销的融合。一家大型烟草零售连锁企业引入区块链技术,实现了从生产到销售的全链条追溯,消费者扫描烟盒上的二维码即可查看产品流通信息。该企业负责人表示:“5元和50元烟区别在于消费场景不同,但数字化管理对所有渠道一视同仁,这既是监管要求,也是行业发展趋势。”
国际烟草控制专家、世界卫生组织烟草或健康合作中心顾问约翰·史密斯通过视频连线表示:“中国烟草渠道合规化进程值得肯定,这有助于减少青少年吸烟和降低非法烟草贸易。但仍有改进空间,特别是需要加强边境地区的渠道监管。”他建议:“可以借鉴国际经验,建立更完善的烟草产品追溯系统,同时加大对非法渠道的经济处罚力度。”
截至发稿时,记者获悉国家烟草专卖局正在制定《烟草制品零售渠道合规评价标准》,预计年内发布。新标准将进一步完善渠道分类分级管理制度,对不同价位的烟草产品实施差异化监管。业内人士分析,这将进一步规范5元和50元烟区别对应的渠道管理,推动烟草市场健康有序发展。
