2025年8月9日，国家烟草专卖局发布最新通知，明确要求各省级烟草公司进一步加强烟草专卖许可证的动态管理，对不符合条件的零售户进行限期整改或依法注销。此次调整旨在优化烟草市场秩序，防范非法经营行为，确保烟草行业健康有序发展。通知指出，各地烟草专卖局将加大对许可证持有人的监督检查力度，重点核查零售户的经营资质、库存管理以及是否严格遵守“一店一证”原则。
记者今日从云南省烟草专卖局获悉，该省已率先启动新一轮许可证清理整顿工作。据云南省烟草专卖局市场监管处处长李明介绍：“目前全省共有烟草零售户约12万家，其中约5%存在超范围经营或证照不符的情况。此次整顿将重点清理那些长期未实际经营或存在违规行为的零售户。”李明强调，对于情节严重的违规者，将依法吊销其烟草专卖零售许可证，并纳入行业黑名单，禁止其未来再次申请。
在采访中，多位业内人士对此次政策调整表示支持。北京烟草行业协会副会长张华认为：“近年来，部分零售户为了追求利润，存在跨区域调货、囤积居奇等行为，扰乱了市场秩序。加强许可证管理，有助于净化市场环境，保护守法经营者的利益。”他同时提到，当前市场上“会泽大熊猫香烟”等高端产品价格波动较大，部分零售户囤货惜售，导致消费者购买困难。通过许可证的动态管理，可以有效遏制此类投机行为。
记者走访北京朝阳区一家大型超市时发现，该超市烟草专柜的“会泽大熊猫香烟”售价为每条680元，较上月上涨了20元。超市烟草负责人王经理解释：“近期货源供应不稳定，加上部分零售户囤货，导致价格有所上涨。我们超市严格按照烟草公司配额进货，不敢囤积。”他透露，该超市每月可销售“会泽大熊猫香烟”约20条，利润可观，但价格波动确实影响了销售策略。
与此同时，消费者对烟草市场监管的呼声也日益高涨。在北京市海淀区一家便利店，记者遇到正在购买香烟的市民刘先生。他告诉记者：“现在买‘会泽大熊猫香烟’越来越难，有些小店干脆不卖，说是没货。希望烟草部门能加强监管，让合法经营渠道畅通。”另一位烟民赵女士则表示：“价格涨得太快，一个月涨两次，负担越来越重。希望政府能控制一下市场价格。”
针对消费者关切，国家烟草专卖局市场监测中心数据显示，2025年上半年全国烟草市场整体平稳，但部分高端品牌价格波动较大。该中心负责人表示：“我们将密切关注市场动态，联合市场监管部门打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。同时，通过优化许可证管理，确保合法零售户的货源供应稳定。”
在法律合规方面，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》明确规定，烟草专卖零售许可证实行“一店一证”制度，严禁无证或超范围经营。北京某律师事务所的律师陈律师指出：“此次国家烟草专卖局加强许可证管理，是落实法律法规的具体举措。对于违规者，不仅面临行政处罚，还可能承担民事甚至刑事责任。”他建议零售户务必规范经营，避免因小失大。
记者还从上海烟草集团了解到，该集团积极响应国家政策，近期对旗下零售终端进行了全面自查。上海烟草集团市场部经理周女士表示：“我们已要求所有零售终端严格执行许可证管理规定，确保‘会泽大熊猫香烟’等产品的合规销售。同时，集团将加大对零售户的培训力度，提升其合规经营意识。”
在行业市场行情方面，2025年第二季度，全国烟草销量同比增长3.2%，但高端产品增速明显快于普通产品。市场分析人士认为，这与近年来消费者对高端烟草需求的增加有关。然而，过度依赖高端产品也可能加剧市场波动。为此，国家烟草专卖局已要求各省级烟草公司优化产品结构，鼓励发展多元化烟草产品，降低市场风险。
在云南会泽县，当地烟草公司积极响应国家政策，加强对“会泽大熊猫香烟”的生产和销售管理。会泽县烟草公司总经理杨志刚表示：“‘会泽大熊猫香烟’作为我们的明星产品，必须确保其生产、销售全流程合规。我们已建立从种植到零售的全链条追溯系统，杜绝任何违规行为。”他透露，目前该品牌月产量约50万条，市场需求旺盛，但价格已从年初的每条600元上涨至680元。
在消费者评价方面，记者采访了多位购买“会泽大熊猫香烟”的烟民。来自上海的陈先生表示：“虽然价格涨了，但品质确实不错，值得购买。”而来自成都的李女士则认为：“价格涨得太快，有点负担不起，希望烟草部门能控制一下。”总体来看，消费者对烟草市场的规范化管理表示期待，希望价格能保持稳定。
最后，记者采访了烟草行业专家王教授。他认为：“此次国家烟草专卖局加强许可证管理，是行业规范化的重要一步。未来，烟草行业将更加注重合规经营和市场监管，通过科技手段提升管理水平。同时，政府也应考虑通过税收调节等方式，稳定高端烟草产品价格，保护消费者权益。”