2025年8月13日，全国烟草市场迎来新一轮监管动态。根据国家烟草专卖局最新发布的《2025年第二季度烟草行业监管工作报告》，各地烟草专卖局持续加强对零售终端的价格管控与市场监管，特别是针对“十五到二十五元的烟是什么烟”这一价格区间的产品，进行了重点抽查与合规指导。据悉，该价格区间因覆盖中低端消费群体，历来是市场调控与监管的重点对象。
在当日的例行新闻发布会上，国家烟草专卖局政策法规司司长王建国表示，近期部分省市出现了“搭车涨价”现象，即零售户在未获许可的情况下，擅自上调该价格区间卷烟的售价。针对这一问题，各地已启动专项整治行动，要求零售终端严格执行国家规定的指导价。例如，在广东省广州市，市场监管部门联合烟草专卖局对辖区内200余家零售店进行了突击检查，发现其中有35家存在违规涨价行为，涉及“黄山（万象）”等品牌，原售价18元的卷烟被标价至22元。
记者走访北京、上海等地的烟草零售店时发现，消费者对价格敏感度较高。一位经常购买“十五到二十五元的烟是什么烟”的烟民李先生表示：“这个价位的烟本来就不贵，如果再涨价，可能会考虑换成更便宜的牌子，或者干脆少抽点。”另一位烟民张女士则提到，她更倾向于购买“利群（软红）”，因为“价格稳定，品质也还行”。烟草行业分析师陈明指出，该价格区间的卷烟属于“经济型”产品，消费者对其价格波动较为敏感，一旦价格偏离合理区间，可能引发市场波动。
在法律与合规层面，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》明确规定，烟草制品零售价格由国务院物价主管部门会同烟草专卖行政主管部门制定，任何单位和个人不得擅自调整。对于违规行为的处罚，新修订的《烟草专卖行政处罚程序规定》进一步细化了罚则，包括没收违法所得、罚款乃至暂停烟草专卖许可证等。北京市烟草专卖局法律顾问刘律师表示：“零售户擅自涨价不仅是违反价格法的行为，更是对国家烟草专卖制度的挑战，必须严厉打击。”
与此同时，烟草行业市场行情也呈现出新的变化。据中国烟草经济信息中心发布的《2025年7月卷烟市场分析报告》显示，十五到二十五元价格区间的卷烟销量较去年同期下降3.2%，而低至十元以下的廉价烟销量则上升了1.8%。业内专家认为，这一现象与监管趋严、消费者理性消费意识增强等因素有关。此外，部分烟草企业开始调整产品策略，例如“白沙（软）”推出限量版促销活动，将原价20元的卷烟临时降价至16元，以刺激消费。
多位业内专家在接受采访时对当前监管措施表示认可。中国烟草学会常务理事赵教授指出：“十五到二十五元的烟是什么烟，这个问题反映了市场对价格公平性的诉求。监管部门需要继续强化价格巡查，同时引导企业优化产品结构，避免恶性竞争。”而上海烟草集团市场部经理周女士则透露，该公司已对旗下“红双喜”系列进行了价格调整，确保零售价稳定在“十五到二十五元的烟是什么烟”这一合理区间内。
在消费者评价方面，记者采访了不同年龄段的烟民。30岁的程序员王先生认为：“十五到二十五元的烟是什么烟，对我来说是日常消耗品，价格稳定很重要。”而60岁的退休教师刘先生则表示：“我抽了一辈子烟，现在这个价位的烟质量比以前好多了，只要不涨价，我会继续买。”不过，也有消费者对监管效果提出疑问。一位不愿透露姓名的烟民表示：“希望监管能更彻底，有些小店还是偷偷涨价，举报渠道也不够便捷。”
针对消费者反馈，国家烟草专卖局消费者权益保护处处长孙伟回应称，已开通全国统一的烟草专卖投诉热线12313，并要求各地烟草部门在10个工作日内反馈处理结果。此外，监管部门还将通过大数据分析，对价格异常波动进行预警，确保市场秩序稳定。
在行业动态方面，国际烟草巨头菲莫国际（Philip Morris International）在中国市场的电子烟业务也受到关注。虽然电子烟不属于传统烟草监管范畴，但其与卷烟的价格竞争间接影响了传统烟草市场。有分析认为，随着电子烟监管趋严，部分消费者可能回流至传统卷烟，这将给十五到二十五元价格区间的产品带来新的机遇。
截至发稿时，国家烟草专卖局尚未公布8月份的全国卷烟产销数据，但据地方烟草公司透露，部分省份的十五到二十五元价格区间卷烟库存较7月有所增加，显示出市场供需趋于平衡。对于“十五到二十五元的烟是什么烟”这一话题，监管部门表示将持续关注，确保消费者在合法合规的前提下，享有公平合理的消费环境。