【2025年08月13日 北京报道】近日，国家烟草专卖局发布《关于进一步规范烟草市场秩序的通知》，引发行业内外广泛关注。该通知明确要求各地烟草专卖局加强市场监管，严厉打击非法渠道购烟行为，并首次提出对“细支”烟产品实施差异化监管措施。记者走访多地市场发现，政策落地后，包括“芙蓉王(软蓝)”在内的多款细支产品价格出现波动。
在北京市海淀区一家连锁便利店，记者以顾客身份询问“芙蓉王(软蓝)”价格，店员表示“目前售价为每包58元，比上周上涨了3元”。该店员补充道：“我们店接到通知，下个月可能还要再涨，因为烟草公司说政策调整后成本要增加。”记者随后联系了湖南省烟草专卖局，相关负责人解释称：“新规要求细支烟必须通过指定渠道销售，并缴纳更高的批发税，这部分成本最终会传导至零售端。”
行业分析人士指出，此次政策调整与去年国家发改委发布的《关于促进烟草产业高质量发展的指导意见》一脉相承。根据该指导意见，到2025年底，全国烟草行业需完成“减量提质”目标，即减少低档烟产量，提升中高端产品占比。中国烟草经济信息中心数据显示，今年上半年，细支烟销量同比增长15.3%，其中“芙蓉王(软蓝)”占据市场份额的8.7%，成为增长最快的单品之一。
在上海市烟草专卖局组织的座谈会上，多位零售户表达了担忧。一位经营烟酒店的商户李女士告诉记者：“新规要求我们每天上报细支烟销售数据，还要安装新的扫码系统，光设备费就要2000多元。更让人担心的是，现在‘芙蓉王(软蓝)’细多钱卖出去，明天可能就因为举报被查。”上海市烟草专卖局法规处处长王伟回应称：“这些措施是为了打击‘假私非’烟，保护守法经营者的利益。系统安装费用由烟草公司承担，数据上报工作预计9月1日正式启动。”
消费者反应呈现两极分化。在北京某互联网公司工作的陈先生表示：“我平时就抽‘芙蓉王(软蓝)’，现在一包涨到58元，确实有点贵，但没办法，总不能买假烟吧。”而另一位烟民张先生则认为：“价格涨了反而好，能少抽点烟，对身体有好处。”中国控烟协会秘书长崔俊生指出：“价格杠杆是控烟最有效的手段之一，但需注意避免因过度涨价导致黑市交易。”
在政策执行层面，各地反应不一。记者调查发现，广东省烟草专卖局已率先启动“细支烟专柜”试点，要求所有细支产品必须单独陈列并明示价格。广东省消费者委员会副秘书长刘明表示：“这种做法既便于监管，也保护了消费者知情权，值得全国推广。”相比之下，西部地区执行进度较慢，新疆烟草专卖局工作人员坦言：“基层执法力量不足，难以实现全面覆盖。”
国际烟草市场动态也值得关注。根据世界卫生组织最新报告，全球已有超过100个国家提高了烟草税，其中欧盟国家平均税率占零售价的70%。欧盟委员会发言人表示：“高税收配合严格执法，是减少烟草消费的有效组合。”这一趋势与中国当前政策方向不谋而合。
在记者随机采访的10位烟民中，有7人表示会考虑减少吸烟量或转抽其他品牌。一位不愿透露姓名的消费者表示：“‘芙蓉王(软蓝)’细多钱买得心疼，还不如买包20多元的‘红塔山’划算。”这一现象引发业内思考：在控烟政策趋严的背景下，低价烟市场是否会出现反弹？
中国政法大学经济法研究中心教授赵宏瑞分析认为：“当前政策存在两难：一方面要控烟，另一方面要保障合法经营者的利益。未来可能需要建立更精细化的分级管理制度，对不同类型产品采取差异化措施。”他建议：“可以考虑对细支烟等高端产品实施更严格的税制，同时降低普通卷烟税率，形成价格梯度。”
记者注意到，在政策发布后首个周末，多家电商平台下架了“芙蓉王(软蓝)”等细支产品。京东平台客服回应称：“这是根据国家烟草局要求进行的自查整改，预计下周将恢复上架。”但值得注意的是，通过社交媒体搜索发现，仍有部分账号在推广“代购渠道”的细支烟，价格比正规渠道高出20%-30%。
针对这一现象，国家烟草专卖局市场监管司副司长张强表示：“我们将联合网信办、市场监管总局等部门开展专项整治，对线上非法渠道零容忍。同时，鼓励消费者举报违法行为，最高可获10万元奖励。”
在零售终端，变化也在悄然发生。位于广州市天河区的“老王烟行”店主王建国告诉记者：“现在卖‘芙蓉王(软蓝)’必须实名登记，还要提醒顾客‘吸烟有害健康’。不过销量没受太大影响，毕竟价格在这里。”他算了一笔账：“一包58元的细支烟，利润大约6元，比普通20多元的烟利润高30%。”
行业数据显示，今年第二季度，全国烟草行业实现工商税利总额3582亿元，同比增长5.2%。其中，细支烟贡献了约12%的税收，但仅占市场份额的3.8%。这一反差反映出细支烟“高税收、低占比”的特点，也解释了为何监管政策会重点关注此类产品。
在政策落地首日，多地烟草专卖局收到大量咨询。山东省烟草专卖局服务热线一位工作人员透露：“上午接听了300多个电话，大部分是询问‘芙蓉王(软蓝)’细多钱以及政策具体内容。”该工作人员表示，局里已增派人员，并开通了官方微信公众号答疑平台。
记者在采访中发现，政策对消费者心理预期的影响不容忽视。一位经常出差的企业高管表示：“本来想买两条‘芙蓉王(软蓝)’备用，听说要涨价，昨天就赶紧囤了货。”这种“抢购潮”在部分城市有所显现，但业内人士认为不会持续太久。
中国商业联合会副会长王耀指出：“当前政策的核心是‘堵疏结合’。一方面通过价格、渠道控制需求，另一方面要确保合法供应不断档。预计未来几个月，市场将逐渐适应新规则。”他特别提到：“零售户培训是关键，很多店主对新规细节不了解，容易触碰红线。”
在消费者权益保护方面，新规明确要求所有烟草制品必须在显著位置标注“本产品由烟草专卖局许可生产”字样。北京市消费者协会法律顾问李律师表示：“这一规定有助于消费者识别正品，但执行过程中需防止过度包装。”他建议：“可以参考药品管理经验，建立产品追溯系统。”
随着政策进入实施阶段，行业洗牌加速。记者获悉，多家中小品牌已开始调整产品线，减少细支烟生产比例。中国烟草总公司相关人士透露：“公司正在制定三年调整计划，预计到2027年，细支烟占比将控制在5%以内。”
在政策解读会上，国家烟草专卖局政策法规司司长周文强调：“此次调整不是简单的涨价或限售，而是构建长效监管机制。核心目标是实现‘两个确保’：确保消费者买到合法产品，确保国家税收不受损失。”他透露，下一步将研究电子烟与卷烟的差异化监管措施。
市场反应方面，资本市场出现微妙变化。当日，相关股票集体下跌，其中某知名烟草公司跌幅达2.3%。证券分析师认为：“这是市场对新规预期的集中释放，长期来看，合规经营的企业反而会受益。”
在消费者群体中，政策引发了对健康生活方式的讨论。北京协和医院呼吸科主任张教授表示：“细支烟‘焦油量低’的宣传存在误导，任何烟草制品都会对健康造成伤害。”他建议：“控烟政策应与健康教育同步推进，帮助烟民科学戒烟。”
在政策执行监督方面，多地启动“烟草市场监管员”培训计划。广州市首批500名市场监管员已于昨日上岗，主要职责包括巡查零售终端、收集市场信息等。市场监管员陈先生表示：“我们每周至少检查30家店铺，重点关注‘芙蓉王(软蓝)’等热销产品。”
随着夜幕降临，记者在北京三里屯一家酒吧区看到，仍有部分烟民在购买“芙蓉王(软蓝)”。一位外国游客好奇地询问：“为什么这种烟这么贵？”当地烟民解释：“因为好卖，而且‘芙蓉王(软蓝)’细多钱，显得有档次。”这一对话折射出烟草消费的社会文化属性。
在政策细节方面，记者注意到一个容易被忽视的变化：新规要求所有烟草制品必须在包装上标注“禁止向未成年人销售”的警示语，且字体大小不得小于包装面积的10%。这一规定比现有标准提高了3倍，显示出监管层面对青少年控烟的重视。