香烟稳价的难点，首先在于税收政策的复杂性。根据2023年国家税务总局公布的数据，我国烟草税负高达56%左右，这其中包括消费税、增值税和附加税。这些税收层层叠加，直接推高了香烟的出厂价。然而，不同地区、不同品牌之间的税收政策存在差异，导致香烟价格在全国范围内难以统一。比如，高档香烟的税收比例更高，而低档香烟则相对较低，这种结构性差异使得香烟价格难以实现全面稳定。
其次，香烟市场的供需关系也是稳价的一大难题。烟草行业实行的是计划经济模式，由国家烟草专卖局统一调控生产量。但市场需求却受季节、地域、消费习惯等因素影响，导致供需失衡。比如，逢年过节时香烟需求激增，供不应求，价格自然上涨；而平时需求平稳时，价格又可能回落。这种供需波动使得香烟价格难以保持稳定。
再者，假冒伪劣香烟的泛滥也对稳价造成了巨大冲击。据统计，我国每年查获的假烟数量高达数亿条，这些假烟以低价冲击正规市场，扰乱了价格体系。消费者在不知情的情况下购买假烟，不仅损害了自身利益，还间接导致真烟价格被迫调整。烟草专卖部门虽然加大了打假力度，但假烟的制造和流通链条依然难以彻底根除。
此外，香烟价格的区域性差异也是稳价的一大障碍。由于各地经济发展水平不同，香烟的零售指导价也存在差异。比如，一线城市香烟零售价格普遍高于二三线城市，而同一款香烟在不同省份的价格也可能相差数元。这种区域性的价格差异，使得全国范围内的香烟稳价工作难以协调推进。
最后，香烟价格的透明度不足也是稳价难的重要原因。许多消费者并不清楚香烟的定价机制，只知道价格时常变动。烟草专卖局虽然每年会公布烟草行业的主要经济指标，但具体到每一款香烟的价格调整原因，往往缺乏公开透明的解释。这种信息不对称，使得消费者对香烟价格的波动感到困惑和不满。
安徽芜湖的石先生是一位老烟民，他谈起了自己对香烟稳价的看法：“我抽了一辈子烟，这价格真是让人头疼。有时候明明是同款香烟，在超市买和在小卖部买价格都不一样，你说这到底是怎么回事？香烟稳价的难点，就在于中间环节太多，层层加价，最后到消费者手里就贵了。我希望国家能真正把价格管起来，让老百姓心里有个准数。”