2025年9月9日，全国烟草行业监管迎来新动态，国家烟草专卖局最新发布的《烟草行业2025年第三季度市场调控方案》正式实施，引发行业内外广泛关注。方案明确要求各地烟草专卖局加强对电子烟与传统卷烟的并行监管，并首次提出“双轨制”市场调控机制，旨在进一步规范烟草市场秩序，保障消费者权益。
据记者调查，新规实施首日，多地烟草专卖店已开始严格执行最新价格体系。其中，消费者最为关注的“恭喜发财烟多少钱一盒硬盒”等问题成为热点。据北京海淀区一家烟草专卖店店主透露，硬盒恭喜发财烟目前市场价为75元一盒，较去年同期上涨5元，这一价格变动与国家烟草局调整高端卷烟税率有关。
记者采访了国家烟草专卖局政策法规司相关负责人，对方表示，此次调控的核心目标是平衡市场供需关系，避免因过度投机导致价格异常波动。“我们注意到，部分品牌卷烟在节假日期间存在价格虚高现象，新规要求所有烟草零售终端必须明码标价，并接受社会监督。”该负责人强调，对于违反价格规定的商家，将处以没收违法所得并罚款的处罚。
行业专家对此解读不一。中国烟草经济研究所研究员张明华指出：“双轨制监管是行业发展的必然趋势，电子烟与传统卷烟在监管层面首次实现差异化对待，体现了监管的科学性。”但他同时提醒，部分消费者可能因此转向购买非法渠道烟草制品，建议加强市场监管力度。
市场行情方面，记者走访了上海、广州、成都等主要城市烟草市场，发现新规实施后，传统卷烟销售量出现短期下滑。某连锁烟草零售商数据显示，9月9日当天，门店卷烟销售额环比下降约12%，但电子烟产品销量上升15%。“消费者对价格敏感度提高，部分人开始选择相对便宜的电子烟替代品。”一位不愿透露姓名的零售商告诉记者。
在消费者层面，记者随机采访了多位烟民。35岁的软件工程师李先生表示：“75元一盒确实有点贵，但这是品牌价值所在。”而62岁的退休教师王女士则抱怨：“现在买包好烟比以前难了，很多小卖部都不卖了。”值得注意的是，有消费者开始关注《电子烟管理办法》配套细则，担心电子烟监管趋严后，替代品选择空间进一步缩小。
法律合规层面，北京市烟草专卖局法律顾问陈律师向记者解释：“根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》修订案，2025年起，所有烟草制品包装必须增加二维码溯源标识，消费者可通过扫码查询产品真伪及价格信息。”他特别指出，新规明确禁止任何形式的“买一送一”促销活动，违规者将面临最高10万元罚款。
值得关注的是，国际烟草巨头对这一政策反应迅速。菲利普·莫里斯国际公司亚洲区发言人通过邮件回应：“我们支持中国烟草行业的监管举措，并已调整在华业务策略，逐步减少传统卷烟生产，转向更符合健康趋势的产品。”日本烟草集团则宣布，将投资2亿美元用于电子烟技术研发，以适应中国市场变化。
记者在广东某卷烟厂采访时了解到，企业已开始实施生产计划调整，减少高端卷烟产量，增加中端产品供应。“恭喜发财烟多少钱一盒硬盒”这类高端产品占比从去年的18%降至12%，而“双喜”、“红双喜”等中端品牌产量提升25%。
在监管执行层面，多地烟草专卖局已启动“双随机、一公开”检查机制。广州市烟草专卖局执法支队队长刘伟介绍：“我们重点检查了电商平台，发现多家店铺存在无证销售行为，已全部立案调查。”据透露，全国已有超过2000家违规网络销售点被关停。
消费者评价方面，社交媒体上出现两种截然不同的声音。微博用户“烟民老王”评论：“价格涨了，但质量没变，可以接受。”而小红书用户“不吸烟的鱼”则表示：“电子烟也严管了，现在真不知道该抽什么。”
综合来看，2025年第三季度烟草行业监管呈现“严字当头、疏堵结合”的特点。随着《烟草行业2025年第三季度市场调控方案》深入实施，行业格局正经历新一轮调整。尽管短期内市场波动在所难免，但长期来看，规范化、法治化监管将为烟草行业健康发展奠定基础。记者将持续关注政策执行效果及市场反应。