2025年09月11日，烟草行业许可管理迎来新动态，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步规范烟草专卖许可证管理的通知》，旨在加强市场监管，打击假冒伪劣产品，保障消费者权益。该通知明确要求，各级烟草专卖局须对辖区内烟草专卖许可证进行全面核查，对不符合规定的企业予以整改或吊销，并强调“中华烟防伪码全部数字”等防伪技术的重要性，以提升产品追溯能力。
记者今日走访北京多家烟草专卖店发现，新规实施后，消费者对烟草产品的关注点已从价格转向品质与安全。一位正在购买“中华”牌香烟的消费者表示：“现在买烟都会仔细核对‘中华烟防伪码全部数字’，确保是真品。假烟不仅影响健康，还可能涉及违法行为。”该消费者还提到，近期市场上出现多起假冒“中华”香烟案件，价格低至120元/条，远低于市场价180元/条，但被执法人员当场查获。
国家烟草专卖局市场监管司负责人在接受采访时指出，此次通知的出台，是基于近期多地查获的假冒烟草案件。数据显示，2025年上半年，全国共查处假冒烟草制品案件1.2万余起，涉案金额超3亿元。其中，部分不法分子利用消费者对“中华烟防伪码全部数字”等防伪标识的忽视，制售假烟，严重扰乱市场秩序。该负责人强调，消费者应通过正规渠道购买烟草产品，并学会辨别真伪，例如“中华烟防伪码全部数字”需与包装上的编码完全一致。
行业专家李明（化名）认为，烟草行业的许可管理需从源头抓起。他指出：“当前部分烟草企业存在‘证照不符’问题，即实际生产或销售范围超出许可范围。这不仅是违规行为，还可能引发质量安全风险。”他建议，监管部门应建立更严格的许可审查机制，并利用大数据技术实时监控企业行为。例如，通过“中华烟防伪码全部数字”等防伪技术，追踪产品流向，一旦发现异常，立即启动核查程序。
记者采访了多位烟民，他们对新规表示支持。一位经常购买“双喜”牌香烟的消费者说：“以前买烟只看品牌，现在会先确认许可证信息是否齐全。毕竟，烟草行业许可管理越严格，我们的权益越有保障。”另一位消费者则提到，近期部分烟草专卖店因许可证问题被停业整顿，市场秩序明显好转。
与此同时，烟草市场行情也受到新规影响。据行业分析机构发布的2025年三季度报告显示，合规企业的市场份额持续上升，而违规企业的销售量下降显著。报告指出，消费者对“中华烟防伪码全部数字”等防伪技术的关注度提升，间接推动了真品烟草的销售。例如，“中华”牌香烟的市场份额环比增长2.3%，而假冒产品被曝光后，其非法流通渠道遭到进一步压缩。
在法律合规方面，新规明确，凡未取得烟草专卖许可证的企业，不得从事烟草制品的生产、批发或零售。违反者将面临罚款、没收违法所得，情节严重的甚至会被追究刑事责任。中国政法大学烟草法律研究中心的陈教授表示：“此次通知的发布，是对《中华人民共和国烟草专卖法》的进一步细化，有助于形成‘源头严控、过程严管、末端严打’的监管闭环。”他举例说，若消费者发现“中华烟防伪码全部数字”与包装不符，可立即向烟草专卖局举报，执法人员将依法处置。
记者还了解到，部分烟草企业已主动响应新规，加强内部管理。例如，某知名烟草品牌宣布，将“中华烟防伪码全部数字”升级为动态编码系统，每支香烟的防伪码均唯一且实时更新，消费者可通过官方APP扫描验证。这一举措不仅提升了防伪效果，还增强了消费者对品牌的信任度。
然而，也有业内人士对新规的实施效果持谨慎态度。一位不愿透露姓名的烟草经销商表示：“虽然政策越来越严，但假烟的制售链条依然存在。关键在于如何切断源头，例如加强对印刷厂、物流企业的监管。”他建议，监管部门可借鉴其他行业的经验，如建立跨部门协作机制，联合公安、市场监管等部门，形成合力。
在消费者评价方面，多数人认为新规是“及时雨”。一位长期关注烟草市场的消费者说：“以前担心买到假烟，现在只要核对‘中华烟防伪码全部数字’，基本就能放心。希望监管部门能继续保持高压态势，让假烟无处遁形。”
综合来看，2025年09月11日发布的《关于进一步规范烟草专卖许可证管理的通知》标志着烟草行业监管进入新阶段。从“中华烟防伪码全部数字”到企业许可审查，从市场行情到消费者反馈，各方都在共同推动烟草行业的规范化发展。未来，随着技术的进步和监管的深入，烟草市场的秩序有望进一步净化。