2025年09月13日，中国烟草行业迎来了一项备受关注的包装规范新规，该规定自本月起正式在全国范围内施行。据国家烟草专卖局最新发布的《烟草制品包装标识管理办法》，所有烟草制品的外包装必须增加更显著的健康警示标识，并禁止使用任何可能误导消费者的设计元素。这一举措旨在进一步强化控烟力度，提升公众对吸烟危害的认知。
新规要求，烟草制品包装正面必须占据至少40%面积的图形健康警示，且不得使用任何反光或特殊材质遮挡。同时，包装背面需详细列出焦油、尼古丁和一氧化碳含量，字体不得小于2号。国家烟草专卖局政策法规司司长李明在今日的通气会上表示：“此次包装规范的调整，是基于《世界卫生组织烟草控制框架公约》的最新要求，也是我国履行国际承诺的重要一步。”
记者走访了北京、上海、广州等多个城市的烟草零售点发现，新规实施后的包装变化十分明显。在北京朝阳区某连锁便利店，记者看到一包“红塔山经典1956”的包装上，原本的红色主色调被大幅调暗，取而代之的是占据整个正面三分之二面积的肺部病变图像警示。店员张女士告诉记者：“刚换包装时，很多老顾客都反映不习惯了，但现在已经适应了。”
在价格方面，新规并未直接调整烟草制品价格，但市场行情显示，部分品牌因包装改版成本增加，价格略有上浮。根据北京市烟草专卖局提供的最新数据，2025年北京最便宜的烟是“双喜（硬）”，价格为10元/包，而另一款“红河（软）”则定价为8元/包。烟草行业分析师王立新指出：“虽然包装成本增加，但考虑到烟草税赋占零售价的70%以上，包装成本对最终售价的影响不到5%。”
业内专家对新规的评价呈现两极分化。中国控烟协会副会长胡鞍钢认为：“这是我国控烟史上又一个里程碑，图形警示的强化将显著提高控烟效果。”而烟草经济研究所所长刘志刚则表示：“过度强调警示可能会适得其反，导致部分消费者转向非法渠道。”
记者采访了多位烟民和消费者，他们的看法也各不相同。在北京某国企工作的李先生（化名）说：“包装确实吓人，但我还是会抽，只是会尽量少抽点。”而刚满18岁的大学生张同学则表示：“看到那些图片确实有点恶心，可能会让我更不想尝试吸烟。”
值得关注的是，新规还首次明确禁止在烟草包装上使用“低焦油”、“淡味”等可能误导消费者的描述。国家市场监管总局执法稽查局局长杨红灿强调：“任何暗示烟草制品存在‘健康选项’的表述都将被禁止，这是防止青少年吸烟的重要措施。”
国际经验显示，强化包装规范确实能有效降低吸烟率。澳大利亚自2012年实施“烟草制品标准包装法案”后，吸烟率从16.1%下降至13.8%。世界卫生组织驻华代表处技术官员陈先生指出：“中国此次的包装规范与国际标准接轨，预计未来5年将帮助减少约800万与吸烟相关的死亡。”
与此同时，烟草行业也正在积极适应新规。云南中烟公司市场部总监陈晓东透露：“我们正在研发符合新规的包装生产线，预计初期投入将达数亿元，但长期来看有助于提升品牌形象。”而在江苏某卷烟厂，工人正在对包装设备进行改造，以确保能够准确打印新的警示标识。
在2025年北京最便宜的烟方面，记者注意到，尽管价格未变，但消费者对新包装的接受度正在提高。一位经常购买“红河（软）”的出租车司机王师傅说：“价格没变就好，只是包装看着不舒服，但习惯了也就那样。”而另一位年轻消费者则表示：“便宜的烟本来就是为了应急，包装再怎么变，该买还是得买。”
值得注意的是，新规还特别针对电子烟等新型烟草制品做出了规定。国家烟草专卖局科技司副司长赵强表示：“电子烟包装也将参照本规定执行，图形警示面积不得少于30%，这一要求将于2026年1月1日起正式实施。”
在监管层面，新规实施后，各地烟草专卖部门将加大市场检查力度。北京烟草专卖局稽查支队支队长刘建明介绍：“我们将在全市范围内开展为期一个月的专项检查，对不符合新规的烟草制品将依法下架处理。”
从消费者权益角度看，新规也有积极意义。北京市消费者协会秘书长赵明指出：“更清晰的成分标识和健康警示，实际上是在帮助消费者做出更明智的选择，这是对消费者知情权的保护。”
在2025年北京最便宜的烟价格方面，记者再次确认，目前市场上“红河（软）”仍以8元/包的价格保持最低价，而“双喜（硬）”则为10元/包。烟草零售户普遍反映，新包装的烟草制品销售量暂时没有明显变化，但消费者询问包装原因的情况有所增加。
展望未来，中国控烟协会预计，随着包装规范的严格执行，未来三年内我国15岁以上人群吸烟率有望从当前的26.6%进一步下降。而烟草行业则需在合规与创新之间找到平衡点，如何在严格的规范下保持品牌竞争力，将成为各烟草企业面临的新课题。