2025年9月15日，全球烟草行业再次成为舆论焦点。随着各国对烟草制品监管力度不断加码，中国烟草市场也迎来了新一轮的政策调整。据《烟草专卖法实施条例》最新修订版显示，自2025年1月1日起实施的“控烟升级”政策已进入关键执行阶段，而今日发布的《2025年第三季度烟草行业政策影响评估报告》更是引发了业内外的高度关注。
记者今日走访北京、上海、广州等主要城市发现，烟草零售终端的调整已初见成效。在北京市朝阳区的一家连锁便利店，店员李女士告诉记者：“最近一个月，我们店里的‘城市之光香烟多少钱一条啊’的问询量明显下降，现在这条香烟售价为89元，比去年同期上涨了15元。”这一价格变动与国家烟草专卖局发布的《关于调整部分卷烟产品价格的通知》高度吻合，该通知明确指出，为配合控烟政策，部分中高端香烟价格将逐步上调。
上海烟草集团有限责任公司市场分析师张明在接受采访时表示：“价格调整只是政策组合拳的一部分。从我们掌握的数据来看，自2025年控烟新规实施以来，上海市场的香烟销量同比下降了约8.3%，其中‘城市之光’等品牌受影响较为明显。”他进一步解释，新规不仅涉及价格调整，还包括包装标识升级、销售时段限制以及电子烟与传统烟草的监管趋同等多项措施。
在政策执行层面，记者注意到多地烟草专卖局已加强执法力度。广州市烟草专卖局今日发布的《2025年9月执法典型案例》显示，本月已查处无证经营烟草案件23起，较上月增加40%。广州市烟草专卖局稽查支队队长陈志强指出：“新规明确要求，任何个人或单位不得通过互联网等信息网络销售烟草专卖品，我们正在全力查处相关违规行为。”
行业市场行情方面，多家券商发布的研究报告显示，烟草板块整体承压。中信证券研报指出：“尽管烟草行业具有刚性需求特征，但政策压力已导致行业估值中枢下移。我们预计2025年四季度，烟草企业利润增速将放缓至个位数。”与此形成对比的是，健康替代品市场迎来发展机遇。记者在采访中发现，某电子烟品牌线下门店的客流量同比增长了35%，其销售人员表示：“很多老烟民开始尝试我们的产品，他们说‘城市之光香烟多少钱一条啊’现在问得少了，转而咨询我们的健康方案。”
法律与合规层面，北京盈科律师事务所高级合伙人王律师对记者分析：“《2025年烟草专卖法实施条例修订案》的亮点在于强化了‘最小包装’概念，要求每包香烟都必须标注详细的健康警示，这在国际上属于领先实践。对于消费者而言，这意味着购买烟草制品将面临更严格的身份验证和更醒目的健康提示。”
业内专家点评环节，中国控烟协会副会长姜教授表示：“中国烟草行业正经历深刻变革，政策影响评估显示，2025年新规已使青少年吸烟率首次出现明显下降。但从长远看，要实现世界卫生组织设定的目标，还需要在税收、广告限制等方面进一步发力。”
在消费者端，记者随机采访了多位烟民。45岁的出租车司机老刘坦言：“以前‘城市之光香烟多少钱一条啊’我根本不在乎，现在89元的价格确实让我犹豫。而且包装上那些警示语看得我每次都心惊胆战。”而28岁的程序员小张则表示：“我去年开始尝试减少吸烟量，现在一周只抽两包，主要是价格和健康考虑。”
国际对比方面，据世界银行最新发布的《全球烟草税收报告2025》显示，中国烟草税收占GDP比重已从2020年的1.2%提升至2025年的1.8%，这一数字虽低于英国（2.3%）和澳大利亚（2.1%），但提升速度位居全球前列。报告同时指出，中国通过税收调整实现控烟的路径已获得国际社会认可。
在政策效果评估上，国家卫生健康委今日发布的《中国控烟成效报告2025》显示，全国15岁以上人群吸烟率已降至23.8%，较2020年下降2.3个百分点。报告特别指出，价格杠杆在控烟策略中发挥了关键作用，这与国际经验高度一致。
烟草行业内部，多家龙头企业已开始战略调整。记者获悉，红塔集团已成立“健康科技事业部”，计划将部分产能转向生产戒烟辅助产品。集团副总经理刘总表示：“我们理解控烟是大势所趋，作为行业参与者，我们正在探索如何从‘卖烟’向‘健康服务’转型。”
最后，多位业内人士向记者透露，预计2025年四季度，烟草行业将迎来新一轮政策窗口期，监管层可能针对电子烟监管、新型烟草制品分类等议题出台更具体的规定。而消费者最关心的“城市之光香烟多少钱一条啊”这一问题，或许将在政策演进中找到新的答案。