2025年6月1日,随着我国烟草行业监管政策的持续收紧,新一轮的烟草市场调控措施正式落地。国家烟草专卖局最新发布的《关于进一步加强烟草制品生产经营监管的通知》明确指出,自本月起,将对包括薄荷烟在内的特色烟草制品实施更为严格的销售限制,旨在进一步降低青少年吸烟率,减少烟草对公众健康的危害。这一政策调整引发业内广泛关注,同时也让“市面上薄荷烟”的走向成为公众热议的焦点。
记者走访北京、上海等地的烟草专卖店发现,尽管新规尚未完全禁止薄荷烟的销售,但部分商家已开始主动减少相关产品的库存。在北京某连锁烟草专卖店,店主李先生告诉记者:“现在薄荷烟的进货量已经比上月减少了近三成,虽然价格保持在每包15元左右,但不少顾客已经开始转向其他口味的香烟。”据他透露,新规要求商家在销售薄荷烟时必须对消费者年龄进行严格核验,且不得在显眼位置摆放此类产品,这无疑增加了商家的经营成本。
《中国烟草市场监测报告》数据显示,2024年全国薄荷烟销量同比下降5.2%,而同期其他烟草制品销量保持稳定。业内专家分析认为,这一趋势与近年来监管部门对薄荷烟的持续关注密切相关。中国控烟协会副会长张教授在接受采访时指出:“薄荷烟因其独特的清凉口感,更容易吸引青少年尝试吸烟,将其作为‘入门级’烟草制品。此次监管升级是对《烟草控制框架公约》的进一步落实,符合国际控烟趋势。”
值得关注的是,新规对薄荷烟的包装也提出了新要求。根据规定,所有薄荷烟包装必须印制更加醒目的健康警示语,且不得使用“清凉”、“提神”等可能误导消费者的宣传语。上海市烟草专卖局市场监管处处长王女士表示:“我们将在本月内完成对所有在售薄荷烟的抽检工作,确保新规落实到位。对于违规商家,将处以最高50万元的罚款,并可能吊销其烟草专卖许可证。”
然而,政策调整也引发了一些争议。在北京大学附属中学,记者随机采访了10名高中生,其中3人表示会“尝试其他烟草制品”,另有2人坦言“可能会转向电子烟”。一位不愿透露姓名的学生说:“薄荷烟对我们来说就像‘试水’产品,现在不让卖了,可能会去尝试其他更容易获得的烟草。”这一现象引起了控烟人士的担忧。
在烟草市场方面,新规出台后,其他口味的香烟销量出现小幅上涨。某知名品牌香烟的市场经理透露:“我们旗下的果味系列香烟本月销量环比增长12%,其中‘柑橘’口味最受欢迎。”但行业分析师警告称,这种短期波动难以改变烟草行业整体下滑的趋势。数据显示,2025年第一季度全国烟草销量同比下降3.8%,与去年同期相比降幅扩大。
法律界人士对新规的合规性给予了肯定。北京某律师事务所的赵律师表示:“此次监管措施符合《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例的相关规定,监管部门有权根据实际情况调整烟草制品的生产和销售政策。消费者如果对薄荷烟的禁售有异议,应通过合法渠道表达诉求,而非采取违法手段。”
在消费者评价方面,记者采访了多位烟民。45岁的出租车司机刘师傅表示:“我不抽薄荷烟,但感觉现在买烟越来越不方便了。每次都要身份证验证,有时候排队时间比抽烟时间还长。”而32岁的白领张女士则认为:“这是好事,薄荷烟太容易让人上瘾了,尤其是年轻人。市面上薄荷烟现在少了,对大家健康都有好处。”
国际烟草市场动态也值得关注。世界卫生组织烟草控制与电子烟部主任Fahad Razak博士通过邮件向本报记者表示:“中国此次对薄荷烟的监管升级是朝着正确方向迈出的重要一步。全球已有超过40个国家实施了类似的限制措施,实践证明这能有效降低青少年吸烟率。”他同时呼吁,中国应进一步考虑将电子烟纳入更严格的监管框架。
在政策执行层面,多地监管部门已开展专项检查。广州市烟草专卖局本周内已查处3起违规销售薄荷烟案件,罚款总额超过20万元。该局稽查支队队长陈先生介绍:“我们重点关注三类场所:学校周边、娱乐场所和线上销售渠道。对于通过快递等方式变相销售的行为,我们将联合邮政管理部门进行打击。”
对于烟草行业未来的发展方向,业内专家建议企业应加快转型。中国烟草总公司发展研究中心的孙研究员指出:“烟草企业应将更多资源投入到低焦油、低危害产品的研发上,同时积极探索符合国家政策的替代品。单纯依靠传统烟草制品的思路已经无法适应新形势。”他举例说,某国有烟草集团已宣布投入5亿元开发新型烟草制品,预计2026年可上市。
在“市面上薄荷烟”逐渐减少的同时,烟草市场的其他变化也在悄然发生。一些消费者开始转向价格相对较低的进口烟草制品,但根据海关数据,2025年5月进口烟草总量环比下降7.3%,显示监管政策正在产生“溢出效应”。与此同时,非烟草制品零售商的销售额同期增长4.2%,反映出消费者正在寻找替代性消费方式。
针对新规可能带来的市场波动,国家烟草专卖局表示将持续监测市场动态,并根据实际情况调整监管措施。一位接近监管部门的知情人士透露:“未来不排除对其他特色烟草制品实施类似限制的可能性,但任何调整都将基于充分的科学评估和社会共识。”
