2025年6月1日，随着全国烟草行业新规的正式实施，中国烟草市场迎来新一轮规范调整。记者今日从国家烟草专卖局获悉，新版《烟草专卖许可证管理办法》及《烟草制品生产与销售行业自律规范》已全面落地，重点针对烤烟和烟叶种植、加工、流通等环节提出更严格标准。行业专家表示，此举旨在进一步净化市场环境，推动烟草产业高质量发展。
据市场监管部门透露，新规对烟草制品的生产资质审核更为严格，要求生产企业必须建立从烤烟和烟叶采购到成品出厂的全链条追溯体系。北京市烟草专卖局相关负责人在接受采访时强调：“任何环节出现不符合标准的烟草原料，都将被立即下架并吊销生产许可。”记者走访多家卷烟厂发现，企业已全面升级自动化生产线，部分厂家表示，为适应新规，单条生产线改造投入已超过500万元。
市场行情方面，新规实施首日，多地烟草价格出现小幅波动。广东省烟草公司数据显示，主流品牌“中华”硬盒批发价维持在210元/条，但部分中小品牌因原料成本上升，调价预期明显。消费者王先生向记者表示：“虽然价格没变，但感觉买烟时检查更严格了，身份证核对时间比以前长了不少。”
在零售终端监管上，新规明确要求所有烟草零售点必须安装防伪溯源设备。上海市市场监管局表示，已对全市3.2万家烟草零售户完成设备升级督导，未达标者将面临每日5000元的罚款。记者在南京路步行街看到，某连锁便利店正组织员工进行新规培训，店长坦言：“现在卖一包烟要录入系统、扫描二维码，一天工作量增加近三分之一。”
针对烤烟和烟叶种植端，农业农村部与烟草专卖局联合发布的《优质烟叶种植指导目录》同步生效。云南省某烟农合作社负责人介绍，今年合作社按照新标准调整了土壤改良方案，虽然每亩成本增加约800元，但烟叶等级提升后，收购价从去年的12.5元/公斤涨至13.8元/公斤。“政策引导下，我们愿意投入，毕竟烤烟和烟叶的品质直接关系最终收益。”该负责人补充道。
法律合规层面，新规特别增设“未成年人保护专章”。司法部相关人士解释称，除原有的禁止向未成年人售烟规定外，新规明确要求零售点周边50米内不得设置任何形式的烟草广告，违者将处3万元至10万元罚款。记者在多所学校周边发现，部分烟草广告牌已被连夜拆除，取而代之的是公益宣传栏。
业内专家对新规实施效果持谨慎乐观态度。中国控烟协会副会长张教授指出：“新规在原料追溯和销售监管上确实迈出重要一步，但需警惕部分企业可能采取的规避行为。”他建议监管部门加强跨部门协作，特别是税务、市场监管与烟草专卖之间的信息共享。
消费者评价呈现两极分化。一位资深烟民认为：“手续繁琐了，但能保证买到真货，值得。”而另一位年轻消费者则抱怨：“现在买包烟比买菜还麻烦，真想改喝咖啡了。”某电商平台数据显示，新规实施后，无尼古丁电子烟销量环比增长42%。
国际烟草市场方面，世界卫生组织驻华代表处对此次新规表示肯定，认为中国烟草行业在履行《烟草控制框架公约》方面又迈进一步。世界烟草发展报告2025年春季版显示，全球烟草制品合规成本平均增幅为15%，中国新规将使这一数字提升至18%左右。
截至发稿时，国家烟草专卖局官网发布消息称，已接到各地反馈超2万条，主要涉及系统操作问题，技术支持团队正在加急处理。行业分析师预测，经过3-6个月的适应期，新规将促使烟草市场形成新的平衡格局，烤烟和烟叶的优质优价机制有望加速形成。