2025年6月1日,随着《烟草专卖法实施条例》修订后的新规正式施行,烟草行业监管迎来新一轮收紧。在长沙芙蓉区烟草专卖局,记者注意到,当天一早便有执法人员对辖区零售户展开突击检查,重点核查“芙蓉王短支软包”等热销品牌的销售合规性。据长沙市烟草专卖局工作人员介绍,新规明确禁止向未成年人销售任何烟草制品,并要求零售终端必须安装“电子烟警觉系统”,这一举措已导致部分小型便利店主动减少卷烟陈列面积。
在长沙市五一广场附近的“百姓烟行”,店主张明(化名)向记者展示了新安装的智能监控系统。他坦言:“现在每天营业前都要测试系统,一旦识别到未成年人面部特征,警报就会立即响起。”张明透露,5月初接到烟草部门通知后,他花费近2000元升级了设备,但同时也感受到市场变化——原本销量稳定的“芙蓉王短支软包”(零售价约65元/条)销量下滑了约15%。张明说:“现在顾客更关心的是包装上的健康警示是否清晰,有些老烟民甚至开始尝试电子烟替代品。”
中国烟草总公司发布的最新数据显示,2025年第一季度全国卷烟销量同比增长2.3%,但利润增速仅为0.7%,反映出行业成本压力。国家烟草专卖局政策法规司司长赵志军在接受《经济观察报》采访时指出:“新规实施后,预计将减少12%的青少年吸烟率,但短期内可能对部分品牌造成冲击。”他特别提到,包括“芙蓉王短支软包”在内的中高端产品,需尽快调整营销策略以适应新监管环境。
在消费者端,记者采访了三位不同年龄段的烟民。42岁的软件工程师王先生表示:“现在买烟需要出示身份证的次数明显增多,但‘芙蓉王短支软包’的口感没变,只是包装上的健康警示更大了。”相比之下,19岁的大学生李同学则坦言:“学校周边的烟店现在都不敢卖给我们这些学生,有时候只能托朋友从外地带。”而65岁的退休教师陈阿姨则认为:“国家管得严是好事,但希望价格别涨太快,现在‘芙蓉王短支软包’一条65元,比去年涨了5元。”
行业专家对市场反应持谨慎态度。北京烟草经济研究所研究员刘芳指出:“监管趋严背景下,品牌需通过技术创新弥补销量损失,比如开发减害产品或优化产品结构。”她提到,近期“芙蓉王短支软包”在湖南市场的库存周转率下降了3个百分点,但与此同时,其高端系列“芙蓉王(硬峡谷红)”的利润贡献率提升了8%。这种结构性变化,被认为是行业应对监管的典型策略。
记者走访了位于北京市东城区的烟草专卖局,发现执法人员正在对“电子烟与卷烟混合经营”的商户进行专项治理。一位不愿具名的执法人员透露:“新规要求电子烟必须在独立区域销售,与卷烟柜台保持3米以上距离,目前约有30%的违规商户被责令整改。”他同时表示,针对“芙蓉王短支软包”等传统品牌,监管重点转向了价格管控和渠道规范,比如禁止低于成本价销售。
在烟草行业内部,企业也在积极调整。记者获取的一份内部培训资料显示,湖南中烟已要求所有营销人员掌握新规细节,特别是针对“芙蓉王短支软包”等主销品牌,必须确保零售户熟知“一牌一证”管理要求。一位参与培训的营销主管透露:“现在推广会上,60%的时间都在讲合规,而不是谈销量。”
国际烟草市场动态也值得关注。世界卫生组织烟草控制与公共卫生司司长简·施兰德在5月31日发布的声明中强调:“中国此次监管升级是《烟草控制框架公约》的典范实践。”她特别提到,类似“芙蓉王短支软包”这类传统卷烟品牌的销售限制,与全球控烟趋势高度一致。与此同时,日本烟草集团发布财报显示,2025年第一季度其在华电子烟业务增长22%,反映出市场替代效应正在显现。
在零售终端,记者注意到一个有趣现象:部分烟民开始关注“无烟烟草”产品。位于上海南京路的“金叶连锁店”店员表示:“最近询问‘芙蓉王短支软包’替代品的顾客多了起来,特别是那些需要经常出入无烟场所的商务人士。”店员展示了新上架的“低焦油雪茄”,售价约88元/盒,据称其尼古丁含量比传统卷烟低40%。
法律界人士对新规的执行效果持乐观态度。北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任张伟分析:“《烟草专卖法实施条例》修订后的条款,明确了‘明知’与‘应知’的法律边界,这将有效减少灰色地带。”他以“芙蓉王短支软包”为例说明:“如果零售户在明知顾客是未成年人仍销售,将面临5000元至3万元的罚款,这比过去的规定严厉得多。”
截至发稿时,记者在长沙、北京、上海三地烟草专卖局均获悉,6月1日当天的投诉举报量同比上升了35%,主要涉及“无证经营”和“向未成年人售烟”两类问题。国家烟草专卖局表示,将继续通过“双随机”检查和大数据监控,确保新规落地见效。而对于消费者而言,他们最关心的或许还是:在更严格的监管下,能否继续买到熟悉的“芙蓉王短支软包”。
