2025年6月9日，北京——随着全球烟草行业监管趋严，中国烟草市场迎来新一轮政策调整。据国家烟草专卖局最新通报，2025年第一季度全国卷烟销量同比增长3.2%，但平均零售价格较去年同期下降1.5%，反映出市场消费结构正在发生微妙变化。记者今日从烟草行业内部获悉，新版《烟草专卖许可证管理办法》即将于7月1日实施，其中对机场免税香烟代购的监管力度将显著加强。
在首都国际机场T3航站楼，记者注意到海关部门新增了四名执法人员，专门负责检查携带烟草制品旅客的证件。一位不愿透露姓名的执法人员表示：“根据新规，个人携带香烟入境限额从之前的400支调整为350支，超出部分将面临50%的罚款。”这已是今年以来第三次调整限带标准，反映出监管部门对烟草走私尤其是机场免税香烟代购行为的打击决心。
中国烟草总公司市场分析报告显示，2025年5月全国卷烟批发价格指数为102.8点，环比下降0.3点。其中，红塔山（经典1956）价格从29元/包降至27元/包，白沙（硬）从15元/包降至14.5元/包。国家烟草专卖局政策研究室主任张明远指出：“价格调整主要基于两方面考量：一是应对国际烟草品牌通过机场免税香烟代购渠道的低价冲击；二是落实《健康中国2030》控烟目标。”
记者在采访中发现，消费者对烟草价格敏感度正在提高。在北京西单烟酒专卖店，顾客李先生表示：“现在买条中华（硬）要600多元，比去年贵了20%，但我发现机场免税香烟代购的朋友拿的价格要低15%左右。”这一现象引起监管部门高度关注，据《烟草行业反不正当竞争条例》修订版草案显示，将明确禁止通过“人肉代购”等灰色渠道销售免税烟草制品。
行业专家对市场走势持谨慎乐观态度。中国政法大学经济法研究中心主任王立新教授分析：“新版《烟草广告法》实施后，卷烟包装标识将增加健康警示面积至40%，这虽然短期内会影响品牌形象，但长期看有利于行业健康转型。”记者注意到，近期上市的利群（新版）和黄山（新概念）等品牌，其包装警示面积已达到新规要求。
在控烟政策收紧背景下，电子烟市场呈现分化态势。据艾瑞咨询数据显示，2025年第一季度电子烟销售额同比增长28.6%，但其中尼古丁盐类产品占比首次低于50%。中国疾病预防控制中心控烟办发布的《2025年烟草流行报告》指出：“电子烟使用率在18-35岁人群中的增速已从去年的22%降至12%，说明监管政策正在发挥作用。”
值得注意的是，烟草行业技术创新成为新亮点。云南中烟工业有限责任公司研发的“云烟智控”系统，通过区块链技术实现每包香烟的全流程追溯，该系统已在昆明长水国际机场免税香烟代购监管试点中取得成效。一位参与试点的海关官员透露：“通过该系统，我们能够精准识别异常流向的烟草制品，2025年第一季度拦截率提高了37%。”
消费者心态变化也值得关注。在南京某高校，记者随机采访的20位大学生中，有12人表示会因为健康警示而考虑减少吸烟量。其中计算机系学生陈同学说：“现在烟盒上增加了二维码，扫开后能查看吸烟对特定器官的损害模拟图，这比单纯的文字警告更有冲击力。”
国际烟草巨头在华策略也发生调整。英美烟草公司中国区发言人接受采访时承认：“我们正在逐步淘汰薄荷醇类产品，并计划在2026年前将所有在华品牌焦油含量降至10mg以下。”这一表态与《烟草控制框架公约》的最新修订案精神相符，该公约已于2025年1月1日正式生效。
在采访的最后阶段，记者走访了广州白云机场免税店发现，机场免税香烟代购现象已大幅减少。店员小林表示：“现在购买免税烟需要提供更多证明文件，而且每人每月限购量只有200支，很多老顾客已经转向正规渠道。”这一变化反映出行业监管政策的实际效果正在显现。