2025年6月11日，国家烟草专卖局在北京召开例行新闻发布会，通报了近期烟草市场监管情况及最新政策动向。会议指出，全国范围内电子烟监管持续收紧，传统卷烟市场保持平稳，但部分地区出现“代购”“走私”等违法行为，引发监管层高度关注。记者从会上获悉，今年上半年，全国累计查处烟草违法案件1.2万起，没收非法卷烟8.7万条，罚没款达3.2亿元，同比上升12%。
会上，国家烟草专卖局政策法规司司长王建军强调，新版《烟草专卖许可证管理办法》将于7月1日起正式施行，其中明确将加大对无证经营、跨区域销售行为的处罚力度。王建军表示：“当前烟草市场秩序总体向好，但仍有不法分子利用网络平台销售‘三无’电子烟，或通过‘烟酰胺凝胶哪里有卖的’等关键词混淆视听，诱导消费者购买非法产品。”他透露，监管部门已联合网信办、市场监管总局开展专项治理，要求各大电商平台下架违规链接，并对涉嫌违法的店铺进行追溯处罚。
记者在采访中了解到，传统卷烟市场方面，今年5月全国卷烟销量同比增长3.8%，其中高端品牌“中华”系列月均销量突破5万箱，平均零售价达到150元/条；中端品牌“红塔山”和“白沙”销量分别增长5.2%和4.7%。中国烟草总公司市场分析处处长张明指出：“在经济复苏背景下，消费者对品质卷烟的需求有所提升，但‘天价烟’现象仍未完全杜绝，监管部门正在研究更精准的限价措施。”
与此同时，电子烟监管成为舆论焦点。上海市烟草专卖局执法总队队长李伟表示，近期查获的一起案件显示，有商家通过社交平台宣传“烟酰胺凝胶哪里有卖的”，实则为规避监管销售的电子烟产品。李伟透露，涉案商家利用化妆品类目注册账号，通过“补水”“护肤”等关键词吸引年轻消费者，实际销售尼古丁含量超标的电子烟油。执法人员当场查获假冒电子烟产品2.3万支，涉案金额超200万元。
在消费者权益保护方面，广东消费者协会发布了《2025年第一季度烟草消费投诉报告》。报告显示，涉及电子烟的投诉占比达32%，主要问题包括虚假宣传、售后服务缺失等。协会秘书长陈静告诉记者：“有消费者反映，某品牌电子烟宣称‘不含尼古丁’，实际检测含量达20mg/ml，严重违反《电子烟管理办法》。”她呼吁消费者通过正规渠道购买，并建议监管部门建立更完善的电子烟溯源体系。
业内专家对市场趋势分析时指出，随着《健康中国2030》规划深入推进，烟草行业面临转型压力。中国控烟协会副会长杨功焕表示：“虽然电子烟监管日趋严格，但部分企业仍存在打擦边球现象。建议将电子烟纳入与卷烟同等的监管体系，从生产、流通到销售全链条加强管控。”她特别提到，近期一些不法商家利用“烟酰胺凝胶哪里有卖的”等模糊表述，通过跨境电商平台销售未获许可的电子烟产品，亟需海关部门加强进口环节监管。
记者走访北京、上海等地的烟草专卖店发现，消费者对政策变化的反应不一。在北京王府井烟酒专卖店，市民王先生表示：“现在买烟都要出示身份证，扫码登记，感觉比以前严格多了。”而在上海徐汇区某电子烟体验店，店员坦言：“电子烟生意比去年差了三成，很多年轻人转向购买尼古丁贴片等替代品。”一位不愿具名的烟民则抱怨：“有时候想买盒中华，跑几家店都说没货，不知道是不是限量供应。”
国际市场方面，世界卫生组织烟草控制与健康促进司司长Dr. Maria Neira通过视频连线表示，中国近年来在烟草控制方面取得的进展值得肯定，但需警惕“代购”“走私”等跨境问题。她透露，WHO正联合各国监管机构建立电子烟信息共享机制，未来将重点打击通过“烟酰胺凝胶哪里有卖的”等关键词进行的网络非法销售行为。
针对行业未来发展方向，中国烟草学会副会长刘伟表示，企业需加快产品创新，开发更多低焦油、低危害的烟草制品。他透露，目前已有5家烟草企业获得电子烟生产许可，正在研发符合国标的新一代产品。“传统烟草企业必须顺应监管趋势，在合规框架内探索可持续发展路径。”刘伟补充道。