2025年6月12日,随着全国烟草行业监管政策的持续收紧,各省市烟草专卖局近日密集发布最新监管动态,引发行业内外广泛关注。记者今日从国家烟草专卖局获悉,截至6月10日,全国已有超过30个地级市开展新一轮烟草市场专项整治行动,重点打击无证经营、网络售烟等违法行为,其中云南、广东等传统烟草大省的执法力度尤为突出。
在云南玉溪,当地烟草专卖局联合市场监管部门于6月8日查获一起跨省走私案,涉案“玉溪香烟花束”香烟数量高达5000条,案值超过200万元。据执法人员介绍,这批香烟系通过非正规渠道从越南入境,包装上虽标注“专供出口”字样,但经鉴定均为假冒注册商标卷烟。玉溪市烟草专卖局负责人表示:“此类案件反映出部分不法分子利用边境贸易漏洞进行违法活动,我们将进一步强化源头管控。”
与此同时,国家烟草专卖局最新发布的《2025年第二季度烟草市场分析报告》显示,全国卷烟零售价总体平稳,但高端产品销量呈现下滑趋势。报告指出,5月份“中华”品牌平均批发价维持在每条850元,而“玉溪香烟花束”等区域性高端产品平均批发价较去年同期下降约5%。中国烟草经济研究所研究员王明在接受采访时分析:“这可能与消费税调整及消费者健康意识提升有关。”
记者走访北京、上海等城市烟草零售终端发现,合规经营成为行业主旋律。在上海南京路一家持证零售店,店主张女士向记者展示其店内悬挂的《烟草专卖零售许可证》和《电子追溯码扫描设备》,她坦言:“现在监管太严了,每天都要扫描销售数据,但至少经营合法,心里踏实。”与张女士形成对比的是,记者在暗访中发现,仍有少数无证摊贩通过社交平台兜售“玉溪香烟花束”等品牌,单条价格比正常渠道低40元至60元不等。
在消费者评价方面,多位烟民表达了不同看法。北京某高校教师李先生表示:“‘玉溪香烟花束’的包装确实有特色,但价格太贵,现在基本不买了。”而另一位企业白领则认为:“虽然贵,但正规渠道买得放心。”中国消费者协会近期发布的调查报告显示,超过60%的受访者表示会优先选择持有烟草专卖许可证的正规商家。
法律合规层面,新修订的《烟草专卖法实施条例》将于7月1日起施行,其中新增“禁止利用自动售货机等自助设备销售烟草制品”条款。北京市律协知识产权专业委员会主任陈律师解释:“这一规定旨在防止未成年人通过无人售货方式获取烟草。”记者注意到,部分城市已开始试点烟草智能监管系统,通过大数据分析零售终端的异常交易行为。
国际烟草市场方面,世界卫生组织最新报告指出,全球已有149个国家和地区实施了烟草制品标准包装政策。我国作为世界第二大烟草消费国,正在加快与国际监管标准接轨。世界控烟联盟中国区代表张女士透露:“我们正在与相关部门探讨‘玉溪香烟花束’等品牌包装设计的健康警示强化方案。”
在行业创新方面,电子烟监管细则的进一步明确也影响着传统烟草市场。记者了解到,多家烟草企业已启动“减害产品”研发项目,但国家烟草专卖局科技司司长强调:“任何创新产品都必须在现有法律法规框架内进行,不能突破‘烟草专卖’这一核心原则。”
截至发稿时,记者从云南省烟草专卖局获悉,针对“玉溪香烟花束”等区域品牌的专项市场秩序维护行动将持续到6月底,重点监控网络销售渠道。据市场监管总局数据,2025年第一季度全国共查处各类烟草违法案件1.8万起,罚没款金额同比增长12.3%,其中网络案件占比首次突破30%。
