2025年7月6日,我国烟草行业许可管理迎来重要调整,国家烟草专卖局最新政策正式落地,引发行业内外广泛关注。记者从多地烟草专卖局了解到,新规对烟草生产、流通、销售环节的许可条件进行了全面优化,旨在提升行业规范化水平,同时保障消费者合法权益。
据国家烟草专卖局官方网站发布的《关于优化烟草专卖许可证管理的通知》显示,此次调整涉及三类许可证的办理流程简化,包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证以及烟草专卖零售许可证。其中,零售许可证的申请材料由原来的12项减少至7项,办理时限从20个工作日压缩至10个工作日,这一变化被业内人士称为“行业简政放权的又一重要举措”。
在北京朝阳区一家大型烟酒店,店主李明(化名)向记者展示了新政策带来的变化。“以前办烟草证要跑三趟,现在网上提交申请,资料齐全的话一周就能拿到。”李明表示,虽然手续简化了,但监管要求并未降低,特别是对未成年人保护措施的检查更加严格。“现在店里必须安装专门的监控设备,确保未成年人无法购买香烟。”
烟草行业市场行情方面,新政策实施首日即引发价格波动。在上海市徐汇区,记者走访多家烟草零售点发现,中华(硬)香烟价格维持在120元/条,芙蓉王(硬)为88元/条,而当地消费者普遍关心的“好日子的烟一条多少钱”问题,在此次调整中保持稳定,好日子(软)售价为48元/条,好日子(硬)为52元/条。烟草行业分析师王建国指出:“价格稳定反映出监管层面对市场秩序的持续把控,避免了政策调整可能带来的价格混乱。”
中国烟草总公司发布的2025年上半年行业报告显示,全国烟草行业上半年实现工商税利总额1.2万亿元,同比增长3.8%。记者采访多位业内专家发现,尽管经济环境复杂多变,烟草行业凭借严格的许可管理和规范的市场秩序,依然保持了相对稳健的发展态势。
在消费者评价方面,来自广州市的公务员陈女士表示:“我偶尔会买好日子的烟,价格一直很稳定,新政策对消费者来说最大的好处是能更容易买到正规渠道的香烟。”而另一位烟民刘先生则认为:“‘好日子的烟一条多少钱’这个问题现在有了更明确的答案,说明监管越来越透明。”
烟草相关法律和合规方面,新政策特别强调了电子烟纳入监管的衔接机制。北京市烟草专卖局政策法规处处长张明(化名)向记者解释:“此次调整将电子烟生产、批发企业的许可管理纳入统一框架,实现了与传统烟草产品的监管并轨。”这一举措与今年初实施的《电子烟管理办法》形成呼应,标志着我国烟草监管体系的进一步完善。
记者在采访中还注意到,多地烟草专卖局已启动“许可管理优化服务月”活动,通过设立政策咨询台、开展线上答疑等方式,帮助经营者适应新规。在武汉市江汉区烟草专卖局,工作人员正对辖区内200余家零售户进行新政策培训。“我们特别制作了《烟草专卖许可证管理手册》,详细解读了新旧政策的差异点,”该局市场监管科科长周静介绍道。
多位烟民或消费者对此次调整表达了不同看法。在成都某高校工作的王教授表示:“虽然简化了许可流程,但烟草的危害性不容忽视,希望政府能在便利性的同时,加强控烟宣传。”而一位经常购买“好日子”香烟的市民则认为:“价格稳定、购买方便就好,毕竟这是个人选择。”
业内专家点评方面,中国政法大学经济法研究中心主任李教授在接受采访时指出:“此次烟草许可管理调整体现了‘放管服’改革的深化,既降低了制度性交易成本,又通过技术手段强化了监管能力,是‘有效市场’与‘有为政府’结合的典型案例。”
记者在采访中还发现,新政策对农村地区的烟草零售点影响尤为显著。在河南省驻马店市某乡镇,一家经营多年的烟酒店店主张女士告诉记者:“以前办理烟草证要跑到县城,现在乡镇烟草站就能办,还给我们提供了专门的培训。”当地烟草专卖局负责人表示,将重点支持农村地区烟草零售户规范经营,确保政策红利惠及基层。
在采访过程中,记者注意到“好日子的烟一条多少钱”这一具体价格问题,成为消费者最关心的焦点之一。在重庆市沙坪坝区,不同零售点的价格保持一致,好日子(软)均为48元/条,而好日子(硬)则为52元/条。烟草行业资深从业者赵先生分析:“这种价格稳定性正是许可管理规范化的直接体现,避免了恶性竞争和价格欺诈。”
随着新政策的深入实施,烟草行业许可管理正朝着更加科学、高效的方向发展。从简化流程到强化监管,从传统烟草到电子烟全覆盖,这一系列变化不仅关乎行业健康发展,更关系到消费者权益保护和公共健康安全。在采访的最后,多位业内人士纷纷表示,期待未来烟草监管能继续创新,在保障行业合理发展的同时,更好地履行社会责任。
