2025年7月6日，全国烟草行业区域对标工作在多个省市同步展开，各地烟草专卖局及行业企业纷纷晒出上半年经营“成绩单”，围绕“低价烟，15元50根的烟区域对标价廉物美，物美价廉。”主题展开深度对比分析。记者走访发现，在“十四五”收官之年，各区域烟草市场呈现出差异化发展态势，既有传统优势区域的稳健增长，也有新兴市场的突破性表现。
在华东地区，江苏省烟草专卖局发布的数据显示，上半年全省卷烟销量同比增长3.2%，其中15元50根的烟成为消费主力，占比达42%。江苏省局市场研究处处长张明告诉记者：“今年我们重点推动‘低焦油、高香气’产品升级，南京（特醇）等品牌通过价格带调整，成功带动了15-20元档位的市场份额。”这一趋势与国家烟草专卖局《2025年卷烟营销工作指导意见》中“优化价格体系”的部署高度契合。
与江苏不同，西南地区呈现出截然不同的市场格局。四川省烟草公司披露，凉山州等地因高原气候影响，低焦油卷烟接受度较低，反而15元50根的烟销量占比达58%。四川省烟草研究院副院长李华指出：“民族地区消费者偏好传统配方，我们正通过‘一地一策’策略，在合规框架下保留特色产品线。”记者在凉山州会理市烟草专卖局采访时，负责人王磊展示了当地最新推出的“彝香”系列，该产品焦油量控制在8mg以下，却保留了经典烤烟风味。
在消费者端，价格敏感度成为区域差异的核心因素。成都市烟民刘先生（化名）表示：“现在15元50根的烟很难买到，很多店都改卖整条了。”这一现象在广东市场尤为突出。广东省烟草专卖局市场监管科数据显示，上半年整条销售占比提升至76%，其中“双喜（硬经典）”通过渠道管控，成功将单包价格维持在13.5元。广东省局政策研究室主任陈思远分析：“整条销售符合《烟草专卖法实施条例》最新修订的‘防止未成年人购买’要求，但需警惕‘拆零’行为。”
值得关注的是，科技创新成为区域对标的新维度。北京市烟草专卖局展示了其“AI智慧营销系统”，该系统通过分析3.2亿条消费数据，精准预测各区域新品投放量。北京市局营销中心副主任赵琳透露：“系统显示，海淀区15元50根的烟需求量同比下降12%，而昌平区则增长18%，这与年轻人消费习惯变化直接相关。”国家烟草专卖局信息中心发布的《2025上半年行业大数据白皮书》也印证了这一趋势，指出“消费场景碎片化”正在重塑区域市场结构。
在监管层面，各区域执法力度呈现差异化。记者跟随浙江省烟草专卖局执法队暗访发现，杭州、宁波等发达地区已全面启用“扫码追溯”系统，而衢州、丽水等地仍以传统检查为主。浙江省局法规处处长黄伟解释：“《浙江省烟草专卖‘十四五’发展规划》明确要求分阶段推进，目前山区县正通过‘流动执法车’弥补技术短板。”
行业专家对区域对标工作评价不一。中国烟草学会副会长张志刚认为：“当前对标工作过于注重数据排名，忽视了‘控烟履约’与‘产业发展’的平衡。”中国政法大学烟草政策研究中心主任刘芳补充：“例如15元50根的烟在贫困地区仍是民生必需品，但一线城市已沦为‘边缘产品’，这种分化值得警惕。”
消费者反馈显示，区域差异已直接影响购烟体验。云南烟民周女士（化名）在昆明采访中提到：“我在曲靖能轻松买到15元50根的烟，但到了大理就买不到了，店员说‘系统不让进’。”这一现象在《2025年上半年消费者满意度调查报告》中也有所体现，报告指出“区域间产品可获得性差异”成为投诉热点。
在产品创新领域，区域特色成为突破口。广西烟草公司推出的“八桂香”系列，结合当地八角、桂花提取物，在区内市场占有率突破23%。广西公司科技处处长林小军介绍：“我们避开全国性品牌价格战，聚焦15-25元价格带，通过‘香型适配’策略赢得市场。”
国际对比视角下，中国烟草的区域发展模式呈现独特性。世界卫生组织驻华代表处官员玛丽亚·罗德里格斯在邮件采访中评价：“中国烟草的区域化策略既体现了‘因地制宜’，又面临‘统一监管’的挑战，特别是15元50根的烟这类产品，其存续与否直接关系到控烟目标实现。”
随着全国烟草行业区域对标工作进入收尾阶段，各省市陆续出台下半年调整方案。记者注意到，虽然“15元50根的烟”这一传统产品在不同区域命运迥异，但“差异化发展”“合规经营”已成为行业共识。安徽省烟草专卖局在总结报告中写道：“未来竞争的核心不再是单一产品的市场份额，而是区域整体营销体系的适配能力。”