2025年7月24日，全国烟草行业监管迎来重要节点，多地市场监管部门联合烟草专卖局开展新一轮市场检查行动，重点打击非法渠道购烟、零售终端违规经营等行为。据记者在长沙买香烟时观察，当地多家便利店已张贴新版《烟草专卖许可证》二维码，消费者可通过扫码查询商户资质及香烟真伪，这一举措被监管部门称为“智慧监管”的又一实践。
国家烟草专卖局最新数据显示，2025年上半年全国烟草市场秩序总体平稳，但部分区域仍存在“天价烟”转售、电子烟与烟草制品混售等问题。记者在长沙买香烟时发现，某高端商圈一家烟酒店仍以“限量款”名义销售单条价格高达1200元的“中华”香烟，该店老板表示：“这是品牌方的市场策略，不属违规。”对此，长沙市烟草专卖局回应称，将依据《烟草专卖法实施条例》第二十五条规定，对涉嫌哄抬价格的商户进行立案调查。
行业专家指出，2025年烟草监管呈现“严字当头”态势。中国控烟协会副会长胡鞍钢接受采访时强调：“烟草税价调整后，市场监管需同步升级，特别是要堵住网络渠道漏洞。”记者调查发现，尽管国家烟草局已建立“一码通查”系统，但仍有消费者反映通过社交媒体群组购烟的现象。北京市烟草专卖局表示，近期已查处20余起利用“朋友圈”销售假烟案件，涉案金额超500万元。
在消费者端，价格敏感度成为关注焦点。长沙买香烟的市民张女士告诉记者：“现在很多品牌价格涨了，但质量没提升，反而更担心买到假货。”记者走访长沙多家超市发现，部分零售终端已配备“真伪识别灯箱”，消费者可查看烟盒内部防伪标识。湖南省烟草公司相关负责人透露，此举覆盖省内80%以上大型商超，预计8月底实现全覆盖。
烟草行业市场行情方面，2025年新品研发与监管博弈加剧。记者在长沙买香烟时注意到，某款标注“低焦油”的新品定价68元/条，但包装上被要求加印“吸烟有害健康，任何年龄吸烟都有害”的警示语。中国疾病预防控制中心控烟办研究员杨杰表示：“烟草企业需在创新与合规间找到平衡，否则将面临更严厉处罚。”
法律合规层面，新版《电子烟管理办法》配套细则于7月1日生效，明确禁止电子烟与普通卷烟混装销售。记者在长沙某大型商超看到，电子烟专区被移至超市出口处，且与烟草区保持5米以上距离。长沙市市场监管局副局长李明介绍：“这是响应国家‘一店一证’要求，避免消费者混淆。”
业内专家对当前监管效果评价不一。北京烟草学会秘书长王强认为：“处罚力度虽大，但部分条款仍存在执行盲区。”他举例称，现行法规对“变相促销”行为界定模糊，导致部分商家通过“买一赠一”等方式规避监管。记者在长沙买香烟时，某便利店正开展“购烟满200元赠送定制打火机”活动，该店员称：“这是厂家活动，我们只是代为执行。”
消费者评价方面，价格与品质成为两大核心关切。长沙烟民陈先生表示：“现在买包好烟要180元，但包装越来越简陋，感觉不值。”另一消费者则反映：“长沙买香烟时发现，有些品牌明明是正品，但防伪查询系统却提示异常，这让人很困惑。”
国际对比视角下，我国烟草监管仍存提升空间。世界卫生组织驻华代表处官员在最新报告中指出：“中国虽已建立较完善的专卖制度，但在零售终端数字化监管方面落后于新加坡等国。”记者了解到，新加坡已实现全国烟草零售终端“一店一码”，消费者扫码即可获取完整合规信息。
针对当前监管难点，多地开始探索“智慧监管2.0”。记者在长沙买香烟时，看到某品牌自动售货机内嵌人脸识别系统，每笔交易需实名验证。长沙市烟草专卖局工作人员介绍：“这是全国首个将‘人脸识别+电子烟禁售’结合的试点项目。”尽管如此，业内专家仍呼吁加强跨部门协作，避免出现“九龙治水”现象。
在行业合规成本方面，数据显示2025年上半年烟草企业因违规被罚案例同比上升37%，其中涉及无证经营、渠道混乱等问题。记者在长沙买香烟时，某烟酒店因未悬挂新版许可证被当场查封，店主称：“没注意通知，以为旧证还能用。”长沙市烟草专卖局宣传科表示：“新版证增加了二维码和防伪膜，7月15日起全面启用。”