2025年7月25日，全国烟草市场迎来新一轮规范调整，各地烟草专卖局与市场监管部门联合发布最新政策，进一步加强对15块左右香烟市场的监管力度。据《烟草市场规范条例（2025修订版）》规定，此类价格区间的卷烟产品将实施更严格的流通管控，以遏制低价竞争、假冒伪劣等问题。记者走访北京、上海、广州等主要城市烟草专卖店发现，近期15块左右的烟全部被要求重新备案登记，部分品牌如“黄山”、“红塔山”的入门级产品已暂停销售，等待新的合规审核。
在北京市朝阳区一家烟草专卖店，店主李先生向记者透露：“最近几天，15块左右的烟全部下架了，尤其是‘黄果树’和‘红双喜’的几款低端型号。烟草局的人来了三次，要求我们提供每一箱烟的来源证明和税务票据。”记者注意到，店内原本摆放的15元档位货架已空置，取而代之的是价格标签和宣传海报，标注“待上架新品”。据李先生估算，受影响的产品约占其日常销售额的30%左右。
国家烟草专卖局发布的《2025年第二季度市场分析报告》显示，15块左右的烟全部被纳入重点监管名单，主要原因是该价格区间长期存在“一包烟两码”（即每包烟有两条独立二维码，一条用于销售追溯，另一条用于防伪）执行不力的问题。报告引用了广东省烟草质量监督站的检测数据：在抽检的50个批次中，有12批次未能通过防伪码验证，其中8批次属于15元档位产品。业内专家指出，这类低价烟的利润空间本就微薄，部分厂商为压缩成本，在包装防伪环节“打擦边球”，导致市场秩序混乱。
记者采访了三位消费者，他们对15块左右的烟全部调整反应不一。在北京西单工作的王女士表示：“我平时就抽15块钱的‘红河’，现在买不到了，只能改抽20块的‘白沙’。虽然贵了5块钱，但至少知道是正品。”另一位在上海市区开出租车的司机张师傅则抱怨：“现在15块左右的烟全部没了，我们开车的抽烟成本都上去了。希望烟草局能快点放行，或者推出新的替代品。”而在广州天河城附近卖水果的刘阿姨则认为：“便宜烟少一点也好，以前总担心买到假的，现在买贵点的更放心。”
烟草行业法律顾问张律师向记者解读了此次调整的法律背景。根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第十七条修正案，自2025年7月1日起，烟草制品零售价格低于20元的，必须同时满足“具备完整溯源系统”和“符合环保包装标准”两项条件。张律师特别提到：“15块左右的烟全部被重点关注，是因为这个价格带的消费者群体庞大，但合规成本相对较高。烟草公司要么提高价格，要么投入更多资源改造生产线，否则只能暂时退出市场。”
在行业层面，此次调整引发了连锁反应。记者联系到中国烟草学会市场研究部主任赵教授，他分析道：“15块左右的烟全部被规范，短期内会加剧市场波动，但长期看有利于行业洗牌。低端市场的无序竞争一直是困扰行业的顽疾，通过价格门槛和合规门槛的双控，能倒逼企业提升质量。”他同时建议，监管部门应同步推出“平价烟替代计划”，确保低收入群体的需求不被忽视。
市场行情方面，15元档位缺货后，18-20元档位产品销量明显上升。在上海一家连锁便利店，店员小陈告诉记者：“‘红塔山经典1956’（售价18元）的销售额比上周同期增长了50%，‘利群（软）’（售价19元）也卖得特别好。”然而，部分消费者开始转向非正规渠道购买。在北京海淀区某农贸市场，记者发现仍有摊贩出售“散装烟”，价格在12-14元之间，但包装粗糙，无任何追溯标识。
针对这一现象，北京市烟草专卖局执法支队队长陈磊表示：“对于15块左右的烟全部的监管，我们采取‘堵疏结合’的策略。一方面严查无证经营，另一方面正在协调品牌方尽快推出符合新规的平价产品。预计到8月底，市场上将出现一批‘合规新低价烟’，价格区间在16-18元。”他透露，国家烟草局正在研究电子烟与传统卷烟的价格联动机制，防止消费者因价格调整转向不合规电子烟产品。
在烟草企业端，多家公司已启动应对措施。云南中烟相关负责人对记者表示：“我们正在对‘红塔山’系列进行包装升级，预计7月底前完成全部生产线的改造，新的15块左右的烟全部将采用可降解材料，并嵌入区块链溯源码。”安徽中烟则计划将“黄山”的入门级产品价格上调至17元，同时增加促销活动。业内分析师预测，此次调整后，15元档位的市场份额可能萎缩至25%以下，而20元档位将占据主导地位。
截至发稿时，记者在多地烟草专卖系统App上查询到，已有部分品牌通过“新规合规认证”，包括“红双喜（硬细支)”（售价16元）、“黄山（新概念)”（售价15.5元）等。消费者刘先生评价：“新上市的‘黄山’比以前薄一点，包装更环保，但味道没变，价格只涨了0.5元，可以接受。”而另一位烟民则调侃：“15块左右的烟全部又回来了，只是这次带‘身份证’了。”
随着监管政策的落地，烟草市场正经历一场深刻的结构性调整。尽管短期内15元档位产品供应紧张，但合规化、品质化的大趋势已不可逆转。多位业内人士表示，未来烟草行业的竞争将不再局限于价格，而是品牌、技术和责任的全方位比拼。