【本报北京9月9日电】今日，国家烟草专卖局最新政策解读引发行业广泛关注。在2025年9月9日召开的例行新闻发布会上，相关负责人就近期烟草行业多项政策调整进行详细说明，并回应了市场热点问题。记者注意到，随着《烟草控制框架公约》履约进程加速，国内烟草行业正经历新一轮深度调整。
据国家烟草专卖局政策法规司司长李明介绍，自今年7月1日起实施的《关于调整烟草制品零售价格的政策意见》已进入全面执行阶段。该政策对卷烟零售价格体系进行了结构性优化，其中最受关注的是对高端烟草产品的价格调控。数据显示，目前市场上“最贵的一盒烟多少钱一包”这一问题已成为消费者热议话题，部分品牌如“黄鹤楼1916”限量版价格已突破800元/包，创下历史新高。
记者在北京市海淀区多家烟草专卖店实地走访发现，新政实施后，高端烟草产品价格呈现两极分化态势。一位不愿具名的店主透露：“像‘中华金短支’这样的传统高端产品价格基本稳定在120元/包，但‘最贵的一盒烟多少钱一包’这个问题现在有了新答案——‘利群黄金叶’特别纪念版已涨至780元/包，比去年同期上涨了约15%。”
中国烟草学会经济研究所所长王建国接受本报记者采访时表示，此次价格调整并非简单的“一刀切”，而是基于多维度考量。“从国际经验看，高端烟草产品往往成为非法流通的主要载体，通过提高价格门槛，可以有效减少走私行为。”他补充道，根据海关最新数据，今年前8个月，全国查获烟草走私案件同比减少12.3%，案值下降8.7%，政策效果初步显现。
在政策解读环节，国家烟草专卖局市场监管司副司长张强重点介绍了电子烟监管的最新进展。他透露，将于11月1日实施的《电子烟产品技术规范》将全面禁止调味电子烟销售，并对尼古丁含量做出严格限制。“这不是简单的禁止，而是引导行业向更健康的方向发展。”张强强调。
记者注意到，此次政策调整还特别关注青少年吸烟问题。北京市控烟协会秘书长刘燕华提供的数据显示，2024年北京市中学生吸烟率较2023年下降1.2个百分点，但电子烟使用率仍呈上升趋势。“我们需要更精细化的监管措施，尤其是对线上渠道的管控。”刘燕华建议。
在消费者端，政策变化引发了不同群体的反应。35岁的金融从业者陈先生表示：“‘最贵的一盒烟多少钱一包’这个问题现在让我不得不重新考虑消费习惯，最近开始尝试替代品。”而另一位老烟民赵大爷则坦言：“虽然价格涨了，但有些品牌还是得买，毕竟习惯了。”
行业市场行情方面，据中国烟草交易中心统计，2025年第三季度卷烟批发价格指数为102.5，较去年同期上升2.3点。其中，低焦油、低尼古丁产品市场份额增长最为显著，增幅达18.7%。上海烟草集团副总经理林峰指出：“消费者健康意识提升正在重塑市场格局，企业必须加快产品创新。”
针对电子烟过渡期政策，国家烟草专卖局政策研究室主任周明补充说明：“明年3月过渡期结束后，所有电子烟产品将纳入统一监管体系，这意味着市场将迎来新一轮洗牌。”他同时透露，正在研究制定《烟草制品添加剂使用目录》，预计年底前向社会征求意见。
记者在采访中了解到，各地烟草专卖局正同步推进配套措施落地。上海市烟草专卖局表示已建立“一店一档”监管机制，对全市5.2万家烟草零售户实施动态管理；广东省则创新推出“烟草消费大数据平台”，实现产品流向全程追溯。
烟草相关法律合规层面，最高人民法院民庭法官孙丽明指出：“《刑法修正案（十一）》新增的‘非法经营烟草专卖品罪’为打击违法行为提供了更强法律武器。”她建议，下一步应重点完善行政执法与刑事司法衔接机制。
业内专家点评环节，中国政法大学经济法研究中心主任马教授认为：“此次政策调整体现了‘疏堵结合’的治理思路，既通过价格杠杆减少消费，又通过技术手段加强监管。”他特别提到，区块链技术在烟草追溯系统中的应用值得推广。
多位烟民或消费者评价方面，记者在社交媒体平台收集到不同观点。有消费者表示：“‘最贵的一盒烟多少钱一包’这个问题现在让我每月烟钱预算增加了30%，可能要考虑戒烟了。”也有消费者认为：“价格调整是好事，至少能减少被动吸烟的危害。”
在政策执行效果评估上，国家烟草专卖局信息中心主任刘强公布了最新监测数据：截至9月9日，全国烟草制品市场秩序满意度达87.3%，较政策实施前提升5.2个百分点；非法流通卷烟占比降至3.1%，创历史最低。
针对媒体关注的“高价烟是否导致消费转移”问题，国家烟草专卖局经济运行司副司长赵静回应：“监测显示，价格调整后，中档卷烟销量增长7.2%，说明市场正在形成新的平衡。”她同时强调，将继续密切跟踪政策实施效果，适时进行动态调整。