2025年09月13日，随着我国烟草行业监管政策的持续收紧，各地烟草市场迎来新一轮合规检查。据记者今日从国家烟草专卖局获悉，近期全国范围内开展的“烟叶收购和卷烟销售专项检查”已进入深化阶段，重点针对云烟、中华等知名品牌整条外包装标识规范性、价格执行标准以及零售终端合规性进行严格排查。此次行动旨在进一步落实《烟草专卖法实施条例》修订后的新规，强化对烟草制品生产、流通、销售全链条的监管力度。
记者走访北京、上海、广州等主要城市的烟草零售终端发现，云烟整条外包装的标识内容已成为检查重点。在北京市朝阳区某大型超市内，执法人员正对货架上陈列的云烟整条外包装进行逐条核对，重点检查条盒上的“吸烟有害健康”警示语是否清晰、生产日期及批次编码是否完整、条码信息是否与系统记录一致。据该超市负责人介绍，自今年7月新版《烟草制品包装标识管理办法》实施以来，门店已多次组织员工培训，确保所有上架的云烟整条外包装符合最新标准。“现在连包装膜的颜色、厚度都有要求，稍有偏差就得下架整改。”该负责人坦言。
上海市烟草专卖局今日发布的执法通报显示，近期在黄浦区某烟酒店检查中，发现店主销售未经扫码登记的云烟整条外包装，涉嫌违规渠道购进。执法人员当场没收涉事卷烟10条，并对经营者处以5000元罚款。上海市烟草专卖局法规处处长张明在接受记者采访时强调：“新版法规明确要求所有卷烟必须通过‘一物一码’系统进行追溯，云烟整条外包装上的追溯码必须与省级烟草公司数据库完全匹配，否则视为非法渠道产品。”他透露，目前上海市场90%以上的零售终端已安装智能监管设备，能实时监测云烟整条外包装的扫码销售情况。
行业市场行情方面，记者从云南中烟工业有限责任公司了解到，尽管监管趋严，云烟品牌市场表现依然稳健。该公司发布的2025年三季度销售数据显示，云烟（软经典）单条售价约为45元，云烟（硬精品）约为58元，价格体系保持稳定。但值得注意的是，部分偏远地区出现了“价格倒挂”现象，如贵州某县有零售户将云烟整条外包装以低于成本价销售，引发市场秩序混乱。中国烟草经济信息中心专家李华指出：“这暴露了区域市场调控的薄弱环节，监管部门正在研究建立跨区域价格联动机制。”
在消费者端，记者随机采访了多位烟民对监管政策的看法。在北京西单街头，一位30多岁的李姓烟民表示：“现在买烟得扫两次码，一次是拆条盒前，一次是拆开后，感觉有点繁琐，但能保证买到真货，还是值得的。”而另一位来自广州的年轻消费者则认为：“云烟整条外包装上的健康警示语做得太夸张，整版黑色字体看着心里不舒服，希望能用更科学的方式提醒。”中国控烟协会副会长杨功焕对此回应：“警示标识的强化是全球控烟趋势，我国的标准与WHO建议值尚有差距，未来可能进一步升级。”
记者还从国家烟草专卖局政策研究室获悉，针对电子烟与传统烟草的监管边界问题，相关部门正在制定新的界定标准。目前市场流传的草案显示，对同时销售电子烟和传统卷烟的零售户，将实行“双线备案”制度，其中云烟整条外包装的陈列区域与电子烟产品必须物理隔离。这一举措预计将在年底前试点推行。
在行业合规层面，记者注意到多家烟草企业已主动开展自查整改。湖南中烟发布的合规报告显示，该公司已全面升级生产线，确保每条云烟整条外包装的防伪技术符合新规要求。中国政法大学知识产权研究中心研究员王强表示：“新监管环境下，烟草企业的合规成本确实增加，但从长远看，这将促进行业从‘规模扩张’向‘质量发展’转型。”
综合各方信息来看，2025年09月13日的烟草市场呈现出“监管常态化、技术智能化、消费理性化”三大特征。随着《烟草专卖法》修订案的深入实施，云烟整条外包装的合规性、零售终端的数字化监管以及消费者权益保护将成为未来行业发展的核心议题。多位业内专家预测，在政策与技术双重驱动下，中国烟草行业将加速进入精细化监管时代。